發佈時間：2022年11月2日 市建局吞併龍城大計原來靜靜雞開展緊，如果唔係研究員跟得貼，相信好難發現九龍城重建項目今個月剛上咗城規會審議【註1】，入面仲攝咗唔少新嘅具體設計細節，一次過點哂出嚟以證市建局究竟點樣有違當初市建局說服市民嘅九龍城重建願景。 ▍加行人天橋 三橫十一直無得留低 市建局推行重建時話「保留城市網格街道形態」、「保存街道氛圍」，但上城規會嘅項目規劃圖中卻靜靜雞加入一條天橋，橫越整條賈炳達道，連接新落成的市政大樓及對面的私樓住宅；圖中亦揭露會興建數條打斜的行人路，連接重建範圍外的龍崗道及侯王道。這些新設計將會打破九龍城原有三橫十一直的街道布局，亦與市建局當初提出的規劃願景有出入。 ▍起7座「彪形」大廈 最高有41層 [...]
發佈時間：2022年11月1日 施政報告後，政府鄭重宣佈「已奪回土地供應主導權」，「豪言」不靠發展商【註1】。不過仔細分析施政報告各項所謂增加土地供應的政策，其實恰恰反過來是進一步將主導權送出。研究員整理了是次施政報告送給地產商的三份大禮，以及一份終極大禮： 🎁大禮#1 －放寬重建強拍門檻放寬低至6成 自去年強拍數字創新低，紛紛有發展商要求降低強拍門檻。今次施政報告提出將強拍門檻降至最低六成，或令原本無法再收購更多業權的項目可翻生。在政策公布之後，田生隨即表示已有40個項目可「湊夠數」符合強拍要求，甚至有公司估計日後舊樓併購成功率可增加三成。雖然政府聲稱「唔會待薄小業主」【註2】，但降低強拍門檻至勉強過半必然進一步激發侵害其他小業主私有產權的爭議。 值得注意的是，最受首當其衝的是通常只有3-4層高的戰前唐樓，它們層數較少，所以業權份數亦一般較少，致使每一物業佔總業權百分比會較大，將強拍門檻放寬至僅僅超過一半業權，會對此類古蹟影響最大。而重建重災區的九龍城區已有15座戰前唐樓【註3】，降低70年以上的舊樓強拍門檻，事實上令發展商在市區重建有更大的主導權，令這類的古蹟更容易被重建之餘，更或會令舊區的插針樓更容易出現，造成種種規劃問題。 🎁大禮#2－ [...]
發佈時間：2022年10月25日 市建局最近接連向九龍城及土瓜灣區開刀，近兩年內在區內已推出六個重建項目，掠奪公家資源之餘，更重推食工廈的重建招式。市建局拋出「完整規劃」、「加強連接性」的措辭作包裝，透過各種新的規劃工具及概念改變重建模式，進一步擴權向各區樓宇無差別開刀。市建局看似無王管，然而在成立之初（即2000年），政府為市區重建制定「金鋼圈」——市區重建條例，一方面給予市建局免補地價等各種特權，同時規定市建局需要依循《市區重建策略》的原則及程序推行重建項目。這份《市區重建策略》並非一份只供參考的指引，而是有法例根據及包含公眾意見，為市建局的重建角色定位。 《策略》定下「以人爲本」、四大業務「4Rs」等重建方針之餘，亦制定當中的細節，如需要每兩至三年檢討一次，政府亦要就市區重建策略的修訂先徵詢公眾意見。然而在市建局成立的20年間，只曾經在2008年檢討過一次，其後定期一檢的做法似乎已經絕跡。就算經過兩年多檢討的市區重建策略出爐後卻未能有效制衡市建局，相反在近10年的重建模式越見猖狂，更接連「僭越」重建策略。 市建局近年不但自行於業務範疇加入第五個「R」–「改造重設」，又於去年提出「融合策略」為新的重建模式，這些根本性的改動卻完全繞過條例規定的公眾諮詢程序。我們透過整理市建局近10年來的「進化史」，可見原有市區重建策略如何被重寫，而重建模式早已脫軌。 ♦ 殺街地圖：肆意吞併公家地 市建局去年在油旺重建以「街區整合」重新包裝殺街重建的手段，將這個早出現於土發年代的爭議性重建手段，如上環皇后街、尖沙嘴河內道等，重現於近年重建項目。整理過往的重建項目的資料，市建局早在2016年已著手重啟殺街，提出「小區發展模式」進行大面積收購，將街道包含在重建範圍內。當時市建局指將以土瓜灣的項目作試點，但隨後同樣的重建方式亦可見於深水埗及西營盤的項目。這些被殺的街道有社區特色，如深水埗兼善里一向有「食街」之稱、九龍城街市兩旁的衙前圍道及南角道亦形成一個商業圈，殺街固然令社區失去原有特色，另一方面亦破壞原有的街道肌理。 [...]
早前政府推動「碼頭改善計劃」翻新23個「山旮旯」鄉村舊碼頭，當中包括如東平洲與荔枝窩等極具生態價值的選址。雖然政府一直避談計劃是否為生態旅遊舖路，但土木工程署網頁本身就指計劃是「便利遊客前往郊遊景點」，民間亦一直質疑計劃會否使旅客「逼爆」上述地方的生態承載力。吊詭的是，碼頭改善計劃的環評竟表示「不預料遊客人數會上升」，明顯與計劃原意有衝突。 過去政府宣傳計劃時僅強調工程本身對當地生態環境影響微不足道，但其實碼頭工程本身已對生態造成不能逆轉的影響，如改善東平洲碼頭便需「移遷」近百珊瑚群。而最影響當地生態的旅客量因素，政府卻始終避重就輕，甚至今次有傳媒問及相關資料，署方仍堅決不提供未來遊客人數估算，僅重覆如何「完善」工程以減低環境影響。 事實上，研究員早前已發現「碼頭改善計劃」中其他選址均有積極發展鄉郊旅遊或旅遊地產的徵兆，尤其是東平洲與荔枝窩兩地，更是包括在《北部都會區發展策略》雙城三圈的「大鵬灣/印洲塘生態康樂旅遊圈」當中。政府一再避談遊客人數估算與選址生態承載量，又不否認計劃與生態旅遊項目的關係，加上不少碼頭選址附近被發現已有發展商囤地/曾申請發展，如何使人相信，近年政府屢屢提倡的生態旅遊/綠色旅遊，不是為旅遊地產產業「漂綠」的伎倆，為配合旅遊發展策略而開路？ // 本土研究社研究員梁日恆指出，上述兩份環評均稱「未有預料遊客人數上升」，惟政府一直以促進鄉郊旅遊為由開展工程，質疑當局為減低旅客對環境的影響而避重就輕，「佢一方面有好大嘅生態旅遊計劃，另一方面話工程唔會增加任何遊客，呢樣反映咗佢哋思路係唔協調」。港府2019年推行綠色生活本地遊鼓勵計劃，今年4月進入第二階段，當中包括東平洲。 梁續指，旅客人數增加將令兩地生態承載力超出負荷，塔門和榕樹澳就是典型例子，「塔門嘅大草地變大泥地，榕樹澳嘅蝴蝶同其他生態物種大減」。他強調環評應考慮旅客增加對環境的影響，否則東平洲與荔枝窩或步其後塵。 // [...]
發佈時間：2022年10月14日 過往做記者報導棕地議題，聚焦如何透過一、兩個個案更快呈現當中的問題。而今次首次參與棕地研究，落手搵地要快之餘，需要更深入認清每幅棕地的模樣，立體化每個細節。在過程中對棕地多過對人，對得耐更發現這些棕地越望越「肉酸」，而落地行一轉之後更能感受到政府長期話缺地的荒謬之處。 考察當日原本的目的地是一幅閒置14年的棕地，但去到現場卻感覺棕地「越搵越有」。我們在錦田一帶沿著沙埔村路搵地，沿著車路已經看到有多於一塊被鏟平的棕地，沙塵滾滾遍布石頭，完美呈現荒廢狀態。事實上，這一帶的閒置快熟棕地已有近21公頃，面積之大相等於一個維園。 當到達「目的地」的長春新村「萬年荒廢」棕地，這幅5公頃的地不但荒蕪，更有廢墟感—被充滿銹跡的鐵皮圍起，需要企上石堆、伸盡手臂才可以透過手機，窺看已生滿雜草的閒置棕地。不過，如此荒廢的「快熟棕地」卻並非於隱蔽地段，旁邊已經是以大自然景觀作招徠的新地私樓項目Park YOHO，距離元朗市中心亦只需要約10分鐘車程，理論上大片棕地不難被看見。再者這一帶的棕地被規劃署列為中發展潛力的棕地，意味著政府任由這些大片、「即食」的土地被浪費，另一邊廂卻反覆以加快上樓、增加土地供應為由向綠地開刀，正好反映其荒謬之處。 我們只在長春新村一帶行一轉已經有所「斬獲」，這些大片的棕地一直無發展計劃甚至被閒置，到底是不被政府看見，或是政府視而不見？當去到流浮山一帶，沿著深灣路兩旁已見到為數不少有作業的棕地，執管紀錄顯示該一帶的棕地群有違規作業，顯然於有關部門執法後亦無改善情況。再一次反映官方並非對這些棕地不知情，而是選擇不作為。 而在考察期間看到有大型貨車反覆進出窄長的車路，亦有推土機在棕地上作業，過往的研究亦有發現這些棕地群上有電子廢料拆解場。這些違規作業構成環境污染之餘，亦帶來噪音、景觀上問題。然而快熟棕地的不遠處已是已有或擬建的新市鎮，若政府繼續不處理這些棕地，意味著日後的新發展區落成後將會與棕地為鄰，見到塵土飛揚、充斥電子廢料的鄉郊奇觀，可想而知「宜居性」有幾高。試問居住在這些環境是否李家超日前提及的「提質」？ [...]
發佈時間：2022年10月19日 總體評價重點： ➤ 並無「以結果為目標」，部分『KPI』只是執行政策的時間表，與政策結果無關，混淆了實行政策與量度政策成效兩個執行公共政策不同步驟的基本概念；而與兌現政綱有關的KPI如減少不適切居所的指標，卻不知所蹤。 ➤ 過往造成嚴重房屋問題的主因為政府偏重發展商利益的房地政策，而今次施政報告延續對過往發展商提倡的政策建議「照單全收」，包括放寬私人發展商收樓的強拍業權門檻（將70年樓齡強拍門檻降至6成，令僅存的戰前唐樓等歷史建築更易受發展商兼併拆樓發展）、向外來人才「撤辣」、繼續擱置一手樓空置稅縱容「囤樓」、放寬發展商新界農地更平補地價改變用途等，都是近年發展商爭取的重要政策。 具體政策問題： [...]
早前香港唯一紙包飲品回收商Mil Mill 被科技園逼遷，後來傳出新加坡曾向廠房招手，而香港最後的大型鎅木廠志記亦被關門，其實新加坡人點睇香港政府趕絕本土工業的行為？ 新加坡傳媒亞洲電視台(Channel News Asia)來到香港「北部都會區」採訪僅餘及面臨威脅的鄉郊工業及養蠔業，亦訪問咗本研研究員嘅睇法： 過往的開發計劃 [...]
就快熟棕地研究，本研社現身公共輿論，保持議題熱度，是為了不要忘卻我們的土地發展值得更好。 受訪／引述報導精選： 【明報】團體：北都快熟棕地433頃 約百頃閒置促優先發展 勿強推明日大嶼 【獨媒】環團研究：北部都會區有433公頃「快熟棕地」 倡發展建屋取代明日大嶼 【有線】研究指北都區「快熟棕地」足建十萬伙 促撤回明日大嶼 發展局：須多管齊下會繼續推展 【Now】籲撤「明日大嶼」 團體促開發北都區快熟棕地 [...]
發佈時間：2022年10月15日 研究員：Caesar、 Leung 最近本地工業迫遷潮中，翻著一股較少人講的暗湧：市建局自創的「食工廈起豪宅」重建模式，好可能會掀起新一輪工廈併購潮。 我地研究員成日覺得工廈研究好尷尬，因為工廈錯綜複雜令我們很難做到整全、即時的研究。但工廈卻是不少本地基礎經濟的製造支柱及物流的中樓底柱、亦是市民經常來往「捐窿捐罅」搵好嘢的交集處，作為地區經濟、市民城市活動的重要一環，其實很值得研究，呈現現時政府成日避而不談屬於本地工廈特有的城市功能、價值及現況。 見到市建局都開始「食工廈」第一滴血，研究員忍唔住抽了個上午，實地考察落土瓜灣五街一轉，深入新寶工商中心，行入去親身同你數下睇下究竟今次市建局係淘汰緊甚麼本地工業？ 行過柏林牌的霓虹燈，一行入去兩步，就有推著唧車，身水身汗嘅哥哥問「係咪買嘢飲？」。原來除咗堆滿熱水爐嘅德國寶貨倉同建築公司，入面仲有飲品/紅酒批發商、土瓜灣名物之一天園餃子的工場／貨倉、處理脆肉鯇嘅食品工場、仲有各種塑膠製造、混凝土、電子用品、印刷公司的工場及貨倉等等，包納了多類全港及地區經濟活動的工廈。樓宇狀況四四正正，正門電梯大堂仲有冷氣。出去食lunch的員工及送外賣的人來來去去，絕非閒置。有不少單位更貼出告示指在上星期剛剛裝修好。 [...]
發佈時間：2022年10月13日 上任百日，李家超的土地房屋核心綱領可以話改就改，由「提速、提效、提量」，日前突然加埋「提質」，僅一百日政綱已經「質變」，令研究員好奇究竟李家超參選個時其實有冇諗清楚？ 無啦啦咁加多個口號，相信都同民間多次狙擊不無關係。新政府量化為本的「KPI」風氣，一直被指為求「谷數」而無視質素。但宜家補番「提質」的口號，難道就夠？研究員整理了過去百日政府曾放風及推動的房屋土地政策，列出當中對超式口號的種種「質」疑。 ▋四大陰「質」政策 ➽推公屋戶做開荒牛 政綱簡介會上提出「公屋提前上樓計劃」，為將公屋輪候時間減少一年，甘願塞公屋輪候戶入交通、社區配套未齊的偏遠新發展區。 ➽ [...]