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楊夏至／陳劍青：香港公私合營的歷史真相 【明報文章】土地供應專責小組（下稱「土供組」）開展諮詢以來，其中一個「擺明車馬」的選項前設就是以公私合營方式發展四大地產商逾千公頃、囤積多年的農地儲備，更是18個土地選項唯一一個被綑綁特定發展模式。 政府、土供組及這建議的推手其中一個支持原因，是公私合作發展過往有「成功先例」，但往往極少談及案例的政策脈絡及其普遍性。前事不忘，後事之師，讓我們回顧過往兩次發展經驗，冀為現時政府明顯力推的公私合營建議提供啟示和警醒。 沙田的幻覺與事實 過往政府官員「推銷」發展計劃時都喜愛引沙田為例，將這些發展大計換算成多少個「沙田」。毫不意外，土供組也承襲這「沙田情意結」。諮詢文件的「利用私人的新界農地儲備」部分特別提及「沙田第一城」（即當年沙田14區發展(Area 14)）的公私合營案例，甚至詭異地安插一張並非「第一城」附近的沙田遠景相片，似乎有意將公私合營方式發展扣連公眾對沙田新市鎮的「美好想像」，從而吸取公眾支持。 但公眾未必掌握，當年14區發展案例，與今日政府和土供組提倡的公私合營模式其實大相逕庭。翻查有關七八十年代沙田規劃的歷史檔案（註1），清楚記錄並非整個沙田都是用公私合營發展，當中14區發展（56公頃）只佔整個沙田新市鎮一小部分，其餘大部分地方都是採傳統新市鎮模式，由政府主導收地填海建成。 [...]