發佈時間:2022年9月13日 配合北部都會區的「雙城四圈」計劃,今年年初政府提出「流浮山/尖鼻咀/白泥一帶的發展建議」,一改十多年前以鄉鎮/生態為本的《改善流浮山鄉鎮及鄰近地區研究》的公眾諮詢結果,加入酒店、餐廳及創科用地入主海岸濕地。一向被稱為「香港真係好靚」的下白泥泥灘海岸濕地,全區將會如何被改頭換面?民間研究:疊加分析發展建議及原有土地用途政府在預想開發的圖像時,只輕輕帶過在發展區周邊有一些「綠化地帶」用地接壤,並沒有提及這些計畫開發範圍原有的土地用途。我們研究員透過最新建議文件中畫有土地用途概念圖,再與該區原有土地用途的「分區計劃大綱圖」(OZP)進行全區性「疊加分析」(overlay),對照擬議計畫的發展項目與現有OZP的土地用途,從而探究發展計畫可能導致的土地用途變化。我們的調查發現新發展計畫將大幅度改變原訂有保育價值的土地用途類別,包括「具特殊科學價值地點」(SSSI)、「海岸保護區」(CPA)、「自然保育區」(CA)、「綠化地帶」(GB)及「農業」(AGR)。在發展建議範圍 (約657.76公頃)內,屬於此五個土地用途類別的面積及佔比由多至少排列分別是:綠化地帶 249.92公頃 (37.99%),海岸保護區 114.62公頃 (17.43%),農業 [...]
發佈時間:2024年4月2日 今年一月底,與研究員相約申請「電子旅遊禁區證」,來到第二階段開放的沙頭角禁區範圍考察。所謂禁區,已不再是禁制,由人跡罕至的禁區到人來人往的旅遊區,沙頭角現在「旅遊化」轉型得如何?回過頭來說,禁區開放究竟意義何在,都是其中的考察重點。 這地方有吸引力之處在於其「禁」與「鄉」,猶如封印著某種歷史時光的風光。過往沙頭角居民以清初遷入客家人和移居岸上的水上人為主,沿岸村民從事著漁業、農業和鹽業等生計,以船接駁到沙頭角墟互通有無,即使偏僻也能夠自給自足,形成繁盛的景象。當新界範圍百多年前被租借予港英政府後,沙頭角才被中英街分割,更在冷戰的背景下,由港英政府於1951年劃定為邊境禁區,限制非居民出入。 沙頭角經過七十多年的禁區管制,到我們可以以個人遊身份進入,依然可從區內的新樓街這全港最大的戰前唐樓建築群一窺戰前鄉村的面貌。該處店鋪多年來主要服務進出禁區的村民,以生活必需品為主,例如油糧雜貨、五金鋪、鞋鋪、藥材鋪、香燭鋪等。我們平日來訪,遊客不多,很多店鋪都沒有營業,卻有一家店鋪有幾人在夾樂隊般演奏。新樓街似乎仍保留了禁區內因為居民外流而略帶蕭條的日常面貌,當地的店家和村民自過自的悠閒生活。 在新樓街上,有一家簇新的紀念品店,名叫「日出沙頭」,店裡有派發保安局出版的《玩轉沙頭角》小冊子,推介沙頭角的十大景點、十大美食等特色,還說用Apps集齊景點打卡可以換取紀念品。但有些景點實在令人莫名其妙,例如將沙頭角邨改名為「三文魚邨」,原來是因為其中一組屋邨之外牆顏色曾被塗上仿似三文魚魚生的橙白雙間顏色。以此為招徠讓人拍照打卡,對當地居民可能帶來滋擾,更令人無視這條屋邨除了外觀以外,作為屋邨本身,在香港的鄉村式住屋建築設計、規劃政策,或社區組成等關乎社會公共利益的內涵。 在推廣一個地方時,對該處歷史、社區文化和產業等有更透徹的調查和認識,才可以找到最貼合當地社區文化的旅遊模式。現在官方的宣傳中,雖然可以數出十大景點、十大美食等,是為其命名,說歷史悠久,外觀特別,有地方拍照打卡就夠了嗎?他們又可以怎樣代表到沙頭角,顯示到沙頭角的獨特之處,讓人非來不可?這些景點到底有甚麼價值,可以讓人一來再來呢?單單設計打卡點作為噱頭,吸引到遊客前來,並不足以使一個景點形成,並對當地和來遊覽的人產生連結和價值。 新樓街店鋪較令我們感到驚喜的,是其中一間藥材鋪裡,竟然在較為空虛的玻璃櫃裡,陳列了鄰近鄉村荔枝窩的特色農產,包括食用花乾、果乾、手工皂、生態設計商品等。產品的旁邊還有仔細的文字牌,介紹每個農場的特點和理念。一問之下,原來店主是荔枝窩村的關係人士,這間祖上傳下來的藥材鋪生意已大不如前,反正有空間,就用來幫村中農友賣產品。他覺得支持自己村的農夫,是理所當然的事。但這樣蘊含在地特點,連結當地產業的心機之作,並沒有被劃定在官方景點介紹中。 「本地廚房」平台也看到沙頭角鄰近農區的特點,在沙頭角設立小型食品製造廠,扣緊食物及農業主題,建立在地食物系統。考察當日,我們也看到寫有「本地廚房」招牌的基地,但它並無對外開放。這些從沙頭角製作的的農產加工品,也未見於在推廣本地遊的紀念品店中銷售。「本地廚房」雖然以串連本地農埸、生產者及零售網絡合作作為平台的宗旨,卻沒有將食品製造廠所在地——沙頭角,視為「本地」的區域單位,增添在沙頭角的銷售網絡。 由此可見,本地農戶、鄉村組織或外來平台,在各自推廣種植、加工、銷售的嘗試時,有潛力進一步以區域作為單位,在不同的網絡和範疇中,整合在地的生產和銷售業務,營造有在地產業基礎的旅遊特點。現在只是沙頭角禁區開放的起頭,在北部都會區計劃中沙頭角已經重點關照,發揮「宜遊」功能,下一階段連同中英街開放,或許會帶來更多人流。但到底由禁區到旅遊區,可以怎樣營造到更好的本地鄉郊旅遊體驗,兼顧考量當地居民的日常生活,帶動當地的產業,將旅遊業視為沙頭角鄰近鄉村在地產業和經濟實踐的新契機? [...]
發佈時間:2024年3月13日 #囤地 #棕地擴張 #新田填塘 #新田科技城 在發展商囤地和棕地擴張威脅下,新田一帶之所以仍留有魚塘濕地景觀,城規會規劃指引下劃定的「濕地保育區」及「濕地緩衝區」功不可沒。沒有了大片魚塘濕地,米埔拉姆薩爾濕地也難以獨善其身。但此情此景或不再,政府為建新田科技城,擬將科技城北部、佔地約247公頃「濕地保育區」及「濕地緩衝區」剔除,近日亦進入了城市規劃層面的改劃程序。在舊有指引下,城規會一般來講會拒絕區內的發展,但是次修改界線,將為新田填塘89公頃的計劃開綠燈。89公頃是什麽概念?分析過往城規會根據舊指引精神而拒絕填塘的個案,即發現今次准許填塘規模遠超過往10年城規會拒絕填塘的面積,一旦成為先例,未來城規會將失去「道德高地」拒絕區內其他填塘申請,餘下的零碎魚塘將岌岌可危。過往十年批准填塘僅佔總申請不足2成 新田填塘面積為遭拒申填面積逾4倍研究員透過城規會網站文件,整理過往十年共50項涉及填塘(pond filling)的私人發展工程申請,共涉約32公頃的魚塘面積。在這50項申請中,除去7項處理中的個案,當中許可填塘,以及拒絕/限制填塘的個案數量分別為9和34個,拒絕及限制填塘的決定佔約8成。【表1】過去涉填塘申請過去10年申請數字:50宗處理中:7宗(涉3.2公頃)許可填塘:9宗(涉6.9公頃)拒絕/限制填塘 :34宗(涉21.6公頃)【表2】城規會拒絕/限制填塘規模與新田比較中小型填塘申請(拒絕):10 公頃南生圍填塘申請(拒絕):11.6 [...]
發佈時間:2022年12月22日 #大坑西邨 #長沙灣兼善里 #九龍三村寮屋 #公務員合作社重建 #貝澳濕地 #農業園二期 #新田濕地 #明日大嶼 [...]
發佈時間:20223年12月21日 #大埔林村 #囤地 #土地共享 #北部都會區 #城鄉共融 再有土地共享申請原則性獲批,其中包括大埔社山路(位處林村附近)以南項目,連同早前獲批的社山路以北項目,將會大幅改變林村的鄉郊面貌。土地共享計劃要求發展商提供七成樓面面積興建公營/首置房屋,但研究社發現,發展商在現行機制下可以鬼祟偷高私樓佔比。研究員透過抽樣查冊,發現申請社山路以北項目的恒基及會德豐,在項目範圍周邊擁有約10.5萬平方呎的相連土地,待基建道路鋪好之後就可以坐享其成建私樓。此舉變相改變了七三比的規定,更令到土地共享計劃變質。 ► [...]
發佈時間:2023年12月20日 #國際科技中心遺址 #創科用地 #北部都會區 政府或於年尾聖誕新年假期前後,公佈關於新田科技城的環境影響評估報告。是次環評的最大爭議點,是政府按照2021年公佈的204公頃創科用地規劃的舊資料,來評估今年5月大幅增加至300公頃創科用地規劃的環境影響,新增的創科用地落在大片原本會保育的漁塘濕地。 犧牲這片於米埔國際級濕地息息相關的魚塘,有必要嗎?對比2021年及2023年兩張圖則,發現新圖則中,新田公路南邊有16公頃原劃作「企業及科技園」的土地,被改劃作住宅用途,當中大部分為私樓及「混合用途」(包含住宅及辦公室),只有少量為「公營房屋」(未必是租住公屋),而原來的創科用地則被推到新田公路北邊的三寶樹漁塘,令原來的保育公園縮水。情況頗像以往科學園般,以科技之名預留土地,怎料不少地方後來變成「國際科技中心遺址」。 ►創科地轉住宅地範圍 與發展商地權吻合 [...]
發佈時間:2023年12月18日 #米埔 #新田 #瀕危候鳥 #新田科技城 #魚塘 #國際濕地遺址 上星期研究員跟隨香港觀鳥會及林超英,參觀因「擴張版」新田科技城,而將被摧毀的90公頃的新田魚塘濕地。這片魚塘為國際級米埔濕地的外圍,其存亡將對米埔未來健康起關鍵作用。 [...]
發佈時間:2023年12月11日 #上水 #蓮塘尾 #簡約公屋 上水蓮塘尾的簡約公屋選址被稱為「沿路山旯旮」之最,但經過眾多社會許多爭論後,政府終於向現實成本效益低頭,正式宣佈放棄,劏房居民不用再遠赴鄉郊「洗滌心靈」。 新計劃改動選址至市區校舍後,整體造價立即便宜約17億。若簡約公屋真的在此偏遠地區落成,變相用巨額公帑補貼鄰近地產商土儲。 早前我們研究過近蓮塘尾3萬呎選址特別「三尖八角」的邊界問題,發現由於現行計劃靠地權人提供土地而非政府主動規劃統籌,令附近閒置20-30年的發展商土儲沒被包含在選址,卻能坐享其成平整土地及各種基建配套,一度令政府聲稱「重奪發展主導權」變成笑話一則。 然而市區最大閒置貨櫃屋「啟德隔離營」,到目前新簇簇依然丟空,卻優先選擇了數塊閒置市區校舍用地,但翻查官方資料,原來5塊當中有3塊本來已計劃長遠作公屋用途,亦即政府拿出未來的公屋地興建簡約公屋,對原有公屋供應進度構成潛在影響,必然會有人會問:為何不直接拿選址直接興建公屋? [...]
發佈時間:2023年11月14日 據北部都會區發展策略財務顧問去年非正式透露,興建北都所需的投資額將達三萬億港元【註1】,估計政府或出資一萬億(而現時財政儲備只有6000多億),其餘兩萬億需由舉債及私人機構融資付鈔。這還未計剛剛施政報告在北都加碼的「兩鐵一路」【註2】,最終基本成本將很可能超越三萬億,未計超支、延誤和通脹,有別於其他大型發展項目,至今仍然未正式交代總造價。 而三萬億港元($3,000,000,000,000)究竟是什麼概念?若保守最終以3萬億帳單結算,新增發展面積達3,000公頃的北都基建開支,應是近代全球都市發展和大型基建概念中最昂貴(規模卻不是最大)的造城計劃之一。近年在建/概念階段中,與北都在性質或規模上有可比性的大型造城計劃如下: ➤ 沙地阿拉伯 NEOM 計劃 [...]
發佈時間:2023年7月21日 近3萬億投資的北部都會區規劃標榜具「空間發展策略」及「城鄉共融」,當中更稱會斥資收回土地建大型濕地保育公園,但宏大規劃策略會否流於口號變質,或觸發投機炒賣破壞規劃方向,將是未來關注重點。 我們透過對一個在北都發展策略被列入「濕地保育公園」的地帶——蠔殼圍——進行業權調查研究,嘗試透過業權交易及公司囤地活動,探索北都發展最新現況與及現時規劃策略的影響。而本研社已於2018年曾經就著新界西北魚塘進行大規模業權調查,但一直因未能包含地段多達2,000多個的蠔殼圍濕地作全面分析,是次研究亦將能組合到所有香港濕地地權的隱藏拼圖。 參考《北部都會區蠔殼圍地權調查研究》調查報告全文(STORY MAP) ▍整體發現︰ 我們檢視2000至2021年間的所有交易紀錄,發現區內曾經易手的地段數量達904個(按面積佔約47%),亦即近半業權已曾有買家易手。 透過業權調查904個地段發現,背後的買家涉及超過130個公司或個人單位。分析這些買家背後的關係後,可以判斷在蠔殼圍擁有超過10萬平方呎土地業權的買家一共有7組,包括「龍豐」、內地政商界,當中4組買家都涉及離岸公司操作。 廿年間,2017年錄得最多交易宗數,其後幾年並有持續買賣,遠早於五年後2021年10月公布的《北部都會區發展策略》。 [...]