發佈時間：2024年12月12日 政府原訂發行200億元「基建債」予公眾零售認購，初步顯示認購額僅有178.5億，不足目標9成，破天荒成為10年來首個政府發行而認購額不足的債券。政府年初時仍然信心滿滿，今日竟不達目標，對未來仍需巨額借債的大型基建項目，帶來了什麼啟示? ⧫ 整合金管局資料，可見近5年政府/機管局債券發行數據如下：各年零售債券｜保證年回報｜目標發行額｜認購額｜認購比例｜認購人數2024 基建債｜3.5厘｜200億｜178.5億｜0.89倍（認購不足）｜12.8萬2024 銀債｜4厘｜500億｜699.8億｜1.4倍｜30萬2024 三跑債｜4.25厘｜50億｜156.9億｜3.14倍｜17.5萬2023 [...]
發佈時間：2024年12月11日 各區的熟食小販市場是日常市民尋找廉價美食的好去處，是香港飲食文化之一，但近年一個又一個食環署轄下的熟食中心市場被關閉，亦有新聞報道過檔主不願搬遷【註1】，似乎他們並非無生意，倒閉似是由其他因素造成。研究員翻查文件，發現食環署近年加速關閉各區熟食中心，過去10年至少有13個：葵青區（3個）：➤大連排道熟食小販市場 （關閉年份：2015年）➤大圓街熟食市場 （關閉年份：2019年）➤葵榮路熟食小販市場 （關閉年份：2023年）觀塘區（3個）➤彩虹道街市及熟食中心（關閉年份：2022年）➤觀塘碼頭熟食市場（關閉年份：2023年）➤勵業街熟食小販市場 （關閉年份：2023年）荃灣 （2個）➤聯仁街熟食小販市場（關閉年份：2019年）➤馬角街熟食小販市場（關閉年份：2016年）沙田區 [...]
發佈時間：2024年12月5日 剛剛取代楊潤雄成為文體旅局局長的羅淑佩原為房屋局常秘，她任內最後一份主要工作為推出「簡樸房」規管制度，隨即便升官，未知李家超是否因為欣賞其「簡樸房」規管制度的工作？不過，仔細看看今周展開諮詢的「簡樸房」規管制度建議方案【註1】，似乎難以如議員所讚揚能「解決深層次問題」【註2】。綜觀整份方案，至少有以下8點缺憾或問題，有可能造成反效果，令不適切居所住戶的處境惡化：► 喪失基本生活機能：「被簡樸」的廚房政府將「簡樸房」的最低面積要求，設於8平方米，相等約兩張乒乓球桌。而將標準設到如此低的代價，便是要將廚房部分的強制要求「簡樸」掉，否則難以讓較小單位同時容納獨立廁所與廚房。現時近9成「劏房」均設有廚房，當政策對廚房設下諸如防火及圍封的標準，同時又未有強制要求設有廚房，意味即使較大的劏房有空間容納，部分業主可能拒絕設置（因有額外防火要求，會增加成本），或是將煮食空間降格，以逃避有關規管。當然，政府或許亦因減少消防風險等善意考量，而放棄對廚房的強制要求，尤其是對於居於劏房的基層家庭而言，在家煮食是節省日常開支的重要一環，取消廚房意味喪失煮食空間，令簡樸房「簡樸」得連基本生活機能也被取消掉。又或是可想像有住戶會自己添設電磁爐解決，放在床邊的摺檯上煮食，但在缺乏獨立專用的廚房空間煮食，並與其他生活用途重疊，風險分分鐘會更大。► 削足適履：寧願降低最低面積標準 也要迴避起始租金的關鍵議題為何要將最低標準定在近乎沒有尊嚴的8平方米？建議方案其中一段這樣寫：「社會上亦有聲音（誰？）表示部分一人劏房住戶不期望最低面積要求太高，以節省租金開支」。這句有點駭人聽聞，誰不想以較合理的租金租到一個較為體面的居住空間？關鍵的問題不是面積「太大」，而是劏房租金高得過份及缺乏「起始租金」的限制下，劏房業主有仍空間賺取暴利。全港劏房今年年中的平均呎租為$40.5，比紅山半島豪宅（$32)高一大截，更遙遙領先一般私樓租金水平，性價比極低。透過政策控制租金至非暴利水平，自然能令劏房戶租到較體面的生活空間。2021年劏房租管實施後，劏房租金竟不斷上升。今年年中，葵青區的劏房租金比去年同期暴升近4成，灣仔區的劏房每月租金中位數升至$7,700，呎租達$56.2，堪稱全港最癲【註3】。由此可見，沒有起始租金的劏房租管根本無用，透過不知名人士「吹風」指不如將最低面積標準降低來「減少」租金支出，寧可犧牲改善劏房居民處境的大好機會，也因不願要求已大賺多年的劏房業主讓利，恐怕只是在削弱簡樸房的政策原意。► 核證執修洗費數以億計 住戶隨時硬食改裝成本？而在現時建議的規管政策下，業主須申請認證，方可繼續出租單位，而政府亦要求業主須每5年提交經由專業人士（包括註冊建築師、土木工程師或測量師）核證的報告，假設有8萬間符合要求的簡樸房，若每間的核證費要$1,000元，已是近億的生意，再加上有需要按標準執修的單位，如防水工程動輒要數萬元，業主們予工程業界的洗費或數以億計，工程業界或成最大贏家。未設有「起始租金」限制，意味業主可選擇輕易鑽劏房租管政策的漏洞提價，無法改善居住環境之餘，住戶硬食業主按要求改裝轉嫁的成本，業主繼續賺取不合理的高利潤。► [...]
發佈時間：2024年12月4日 1. 從構思到出台已上40年，用上8年時間研究的「農業優先區」計劃，今日終於出台。這段時空之中，我們與各大關注團體已優先發佈過《活農活現》首份北都農地分佈研究、昔日良田美景基本上已向棕地、發展計劃圈地優先讓路。最新文件顯示政府終於列出37個建議區共980公頃農業優先區，是否意味著香港終於有農可用城鄉共融?2. 環境生態局最新「農業優先區」文件顯示，北都活躍及可耕農地幾乎全數被抽起。根據《活農活現》民間研究調查，區內的羅湖沙嶺、上下山雞乙、大埔田等位處北都的農區都屬相當優質農地帶，文件中並無提及這些500公頃農地資源 (當中186公頃為活躍耕地) 會否全被吞噬及如何補償，與及未來北都計劃中有何對策將這些農地融入城市景觀，只有部分在民間調查有提及的逢吉鄉、下白泥、沙頭角公路一帶及丙崗(部分)被納入優先區建議。3. 在北都範圍以外，現時建議亦有不少活躍及優質農區仍然關鍵缺席，包括上水大隴、沙頭角南涌、荃灣川龍等)，可見花近8年時間的農業優先區研究，至今仍然不算整全，亦無具體交代為何只選定這37區作建議的原因。4. [...]
發佈時間：2024年12月3日 昨天香港哥爾夫球會成功透過司法覆核，推翻粉嶺高球場公屋計劃的環境影響評估（環評）報告，1.2萬伙公屋供應不是泡湯的話亦會延遲。球會之所以能「打甩」發展計劃，其中一個決定性因素是環保署委託顧問所做的環評報告錯漏百出，令球會有大量法律理據把這份環評推翻，可謂技術性推翻政府決定。 研究員閱畢400多頁判辭技術分析，發現法官對於環評的要求遠比政府實質所做的高。此案例一確立，已經直接令其他已完成環評的各大發展項目面對新一波司法覆核風險，亦令現時已經面對司法覆核的北都新田科技城被推翻機會大增。 ▍粉嶺高球場環評錯漏百出 法官拆骨式批評 以下從判辭綜合出來的法官觀點，全部會對現行/未來的環評開出更清晰及明確標準，要達成的話，現時不少正在進行的/已完成的環評也很可能不合格： ➤ 北部因素影響環評： [...]
發佈時間：2024年11月29日 特朗普歷史性回巢白宮，作為今年全球最矚目的國際新聞，其對全球經濟和地緣關係的影響全球關注，各媒體近月亦不斷捕捉他在關稅、戰爭的對策，但對其背後所體現的城市觀卻鮮有被深入分析。特朗普的當選對於城市發展將帶來什麼影響? 而他在參選期間所提及的造城計劃，亦有多少參照著中港以至世界城市的樣式?▍自由之城 (Freedom Cities)：重啟美國黃金時代的造城計畫？較少人為意，特朗普於2023年競選期間曾提出「重燃美國夢」的城市計劃 ——「自由之城」 (Freedom [...]
發佈時間：2024年11月27日 過去十數年政府不斷開展各項大型基建，部分落成後變成大白象－－實質使用率及需求均明顯不足，可能永遠無法回本。不少基建在提倡及撥款階段時，社會已廣泛質疑其需要，不過政府依然以大量「專業估算」以支持其必要性。現在回望，似乎很需要審視這些專業估算有多準確。回顧政府確立各類大型基建必要性的手法，發現不少均指向對未來人口與需求的樂觀想像，而樂觀的人口推算，會進而被推展至樂觀的使用量、經濟增長推算等，加上低估預算以至頻頻超支，最後系統性地誤判其實際效益，不少大型基建均沒有擺脫過度高估需求的魔咒。▍2030年人口推算：21年間至少多估90萬人這種「系統性樂觀」可反映在長遠人口推算上，《香港人口推算報告》對2030年的推算人口數字，隨時間推進不斷調低：發佈年份｜報告名稱及涵蓋年份｜2030年基線居港人口推算|2002｜香港人口推算2002-2031｜867.92萬人｜2004｜香港人口推算2004-2033｜828.17萬人｜2007｜香港人口推算2007-2036｜831.17萬人｜2010｜香港人口推算2010-2039｜840.07萬人｜2012｜香港人口推算2012-2041｜812.05萬人｜2015｜香港人口推算2015-2064｜797.46萬人｜2017｜香港人口推算2017-2066｜796.38萬人｜2020｜香港人口推算2020-2069｜792.01萬人｜2023｜香港人口推算2022-2046｜777.71萬人｜21年內，政府先是高估2030年的預計人口，然後按實際情況不斷下調，20年前與今天的推算竟調低近90萬人。90萬人是什麼概念？是比下列新發展區可容納的人口還要多出3萬多：➤ 古洞北及粉嶺北新發展區 22.21萬人➤ 洪水橋／厦村新發展區 18.39萬人➤ 流浮山新發展區 14.1萬人➤ [...]
發佈時間：2024年11月22 "Not everything that can be counted [...]
發佈時間：2024年11月20日 一套電影令香港人重新認識破地獄這個道教喪禮法事科儀。翻查政府2014年制定的《香港非物質文化遺產資料庫》【註1】及香港首份非物質文化遺產清單【註2】，破地獄這項儀式「登陸」在6個盂蘭勝會的項目中。按政府的說法，制定這份清單的目的是作為保護這些傳統節慶活動的基礎。雖然獲選為「非遺」的項目者，公眾能申請康文署資源加以研究和推廣，但這遠遠不足以保護「破地獄」（作為盂蘭勝會中的重要元素）未來的社區傳承和實踐。研究員整合各處社區進行破地獄儀式，發現以下這6個項目都受到不同程度逼切及潛在的危機，部分甚至可能只能夠多舉辦數屆就無以為繼：▍受發展威脅的舉辦盂蘭勝會「破地獄」儀式的非遺項目：➤華富邨：全港獨一無二「天井大王」重建後將無以為繼／／危機：疫情重創多年傳統、互委會遭政府解散、華富邨重建華生樓及華景樓的盂蘭勝會，有著全港最有特色及氣氛的「破地獄」。華富邨在日治時期為亂葬崗，為安撫亡魂而興起盂蘭勝會傳統。因舉行地點為大廈天井中庭，盂蘭勝會的重要人物大士王及黑白無常格外具視覺效果，亦構成了獨一無二的氛圍，所以有「天井大王」之稱。每年鬼節，大量居民自發參與，吸引了城市研究學者記錄和研究及拍攝紀錄片【註3】。數年疫情令盂蘭勝會停辦，「復常」後又迎來政府解散全港互委會，物資更遭房屋署沒收【註4】。籌辦盂蘭勝會的重要組織消失，取而代之的關愛隊又不會接手續辦，即使其他居民自發籌辦亦失去動員力量。影響可見於2024年的盂蘭勝會，沒有了互委會的居民即使想復辦亦面臨時間不足和感到力有不逮，最矚目的大士王已不見，重要儀式從簡【註5】，未清楚破地獄儀式是否已被略去。重建後，華富邨獨有的雙塔式中庭設計不會再重現。即使原來居民能回遷，原有社區網絡或被拆散，加上現時新屋邨的管理方式限制多，也不大機會能用火，破地獄也可能難以重現。➤ 上水虎地坳德陽堂盂蘭勝會：捱得過新界東北 還有北部都會區／／危機：或二度面對滅村危機接近邊境的上水虎地坳村，在1960年代起舉辦盂蘭勝會，超度因偷渡而失去性命的人，儀式包括破地獄環節。虎地坳村的祭祀儀式與眾不同，混合潮式和廣式元素，是虎地坳村民混雜各地移民所致【註6】。虎地坳村在約10年前曾被納入新界東北新發展區範圍，由於是非原居民村，故有滅村危機，最後幸能保住三分之二的村地【註7】。不過由於北部都會區包含整個新界北部，未來北環線東延線亦有潛在經過虎地坳村的風險，可能會二度面臨危機，其延續了近60年的盂蘭勝會和破地獄傳統，亦可能受波及。➤ 軍地居民盂蘭勝會：位於北部都會區內 受新界北新市鎮波及／／危機：或被新界北新市鎮「搶地」與上水虎地坳的潮式佛教法會不同，軍地居民盂蘭勝會採用的是正一派宗教模式，會聘請喃嘸先生【註8】，部分正一喃嘸主理的法會會有少見的「破地獄跳火盆」環節，助先人陰靈推出地獄火海。不過軍地位於新界北新市鎮的規劃範圍，屬北部都會區「口岸商貿及產業區」(今年內會公布初步發展建議），都市發展將威脅這項傳統的延續。雖然軍地有原居民村部分，但參照新田科技城的用地規劃，區內非原居民村將會很有可能被收地，社區面貌亦會有很大程度的影響，令村內的盂蘭勝會或會喪失原有的地方意義。➤米埔隴村 天德英雄古廟中元勝會：新田科技城下的犧牲品？／／危機：被新田科技城滅村位於新田的米埔隴村今年首次舉行盂蘭勝會，有破地獄跳火盆環節【註9】。因村口對出的青山公路交通意外頻生，米埔隴村村民每逢農曆七月村民均會在村口燒衣，直至近年開始「擴展規模」舉行法會。剛巧位於港鐵上水站旁、已舉行多年的上水孝思堂的中元勝會因被投訴已停辦，今年移師至米埔隴村成為「天德英雄古廟中元勝會」【註10】。不過這個中元勝會將會被二度逼遷，根據新田科技城的最新建議發展大綱圖，整條米埔隴村將會成為「淨水設施及廚餘預處理設施」，連同天德英雄古廟中元勝會進入歷史。➤西灣河街坊盂蘭勝會、長沙灣街坊福利會盂蘭勝會：被全區重建研究威脅／／危機：市建局正進行兩區的重建研究，舉辦儀式的公園有可能被市建局「吞併」為市區少數的盂蘭勝會，由當區街坊籌辦，舉行的地點為區內比較大型的球場：西灣河街坊盂蘭勝會在筲箕灣愛秩序灣遊樂場舉行，長沙灣街坊福利會盂蘭勝會則在保安道球場舉行。不幸的是，兩區的公共空間已被市建局「盯上」。市建局已開展深水埗區（包括長沙灣）的全區重建研究，及有計劃開展西灣河（包括筲箕灣）的全區重建研究【註11】。市建局已表明會在兩區的重建中研究透過「整合」（即吞併）區內與舊樓毗鄰的社區設施，包括公園和遊樂場，並以將相關設施安置在多層大廈內。換句話說，能夠方便附近居民出席又能舉行大型盂蘭勝會的場地將很可能消失，重建後原來的社區網絡亦會被拆散，盂蘭勝會的搞手亦會四散，破地獄亦無以為繼。▍城市發展模式無容納舊傳統空間由此可見，大部分登錄在非遺清單的破地獄項目都受到不同程度的威脅－－舉辦這些傳統儀式的社會組織，遭到舊區重建和新發展區吞併村落威脅，而這些傳統儀式，正是在具有歷史和故事的地方多年孕育出來，現時大型都市開發將全面改變這些社區的原有環境和承載著這些傳統的人和社區網絡。單單被納入清單，只是一種被動的保育諸如教育和推廣，無法保護這些儀式舉行的基本條件－人、社區和土地。若無主動的保育，長遠來說對這項傳統的傳承帶來很大的威脅，我們的下一代或可能只能在電影院中看到破地獄。不幸的話，這份清單內的非物質文化遺產將會有愈來愈要列入「悼念清單」，在香港社區要「破地獄」也愈見艱難。 [...]
發佈時間：2024年11月14日 正上映的電影《焚城》題材啟發自新界棕地回收場，電子廢料場起火，爆炸場面驚人，不過電影所交代的背景確有一定真實性。翻查新聞資料，新界棕地在過去近兩年（2023－2024年10月），至少發生了43場大小火災，幾乎每隔15日就有祝融之災，比較嚴重的例子如下：➤ 2024年5月10日 元朗庸園路永寧村 三級火一膠管廠凌晨起火，火場為一個兩層高鋅鐵構築物，火勢猛烈，消防到場16分鐘後即將火警升為三級。膠管廠一名男員工二級燒傷，佔身體總面積超過50%。➤2023年9月28日 打鼓嶺坪輋路一貨櫃屋 22隻狗死亡一貨櫃屋電器電線短路起火，據現場消息指貨櫃屋沒有自來水亦無滅火設備，起火初時無法撲滅（注意：電器起火不應用水撲熄），及後警員在單位內發現28隻狗，22隻死亡。➤2024年6月10日 [...]