【不遺「輿」力】全港百大民間地圖 生活日常、議題倡議盡在不言中? 原文發佈於2026年6月25日 千禧年後全球資訊科技蓬勃,地圖作為社會知識呈現的功能,已非由政府官方所壟斷,透過不同網絡地理資訊工具,各地市民可透過個人記錄、資訊搜集、社群協作等形式,創造出不同民間製地圖(Citizen mapping),例如是地圖界的維基百科式開放街圖(OpenStreetMap),便容許任何人都可編輯,共同建構屬於全球公眾的非官方地圖。 近年人工智能技術的興起,亦大幅降低市民製作地圖的門檻,本地亦見更多民間製地圖湧現於社交媒體上,或為連結興趣,或為關注議題,甚至或可作為公眾批判社會與生產知識的工具。 研究員透過整合相關傳媒報導,以及以關鍵字搜尋網頁及社交媒體,發現單單在香港,過去十多年來至少創造了逾百個形形色色民間製地圖。研究員從中精選100類別具特色的非官方/商業/學術機構製作的民間地圖(清單詳見下方連結,若有仍然活躍但未被輯錄者,亦歡迎留言引介),期望可較整全地了解全港尚有多少相對活躍的民間地圖,以及製作地圖市民的關注焦點。 ▍本地民間製作興盛 主題多元涉獵不同領域? 現時能追溯、整合到的民間地圖,大部分均為近5年創製者,主要民間組織或是個人名義自發編制,標記的地點從幾十個至上千個不等,規模有大有小,內容涵蓋多個範疇,如本地歷史文化、社區小店、運動地點、生態環境等: [...]
【今宵多珍重】凌晨食肆地圖升級開源編程地圖 公眾改良可直接提出? 原文發佈於2026年6月27日 去年5月研究社發布「凌晨食肆地圖2025」,一年間瀏覽量已突破320萬,平均每日近萬人使用地圖覓食,總數或許比起過往本研發布過的公開地圖瀏覽量相加還要多。有見及此,早前研究社考慮將其重新整合成2026年的最新版本,以能持續地為廣大需要深宵覓食的市民,提供更適時更新的版本。 然而,回顧去年整合整個地圖資訊的過程,可謂困難重重,不僅要搜羅及整合有餐廳相關資訊的平台網站及google紀錄,從中篩選出合乎定義的「凌晨食肆」,即經營至兩時或之後深宵時份的餐廳。初期篩選時在經營時份上符合標準者已數以千計,後續更要刪去如販賣機、非堂食類等同樣供應食物的選項,並加以分類、填充資訊,以使地圖最終能更方便有需要者使用,可謂相當費時。 去年進行此研究時,亦是有賴大量義工朋友仗義幫忙,「刀仔鋸大樹」式花費數周時間才能完成此壯舉。惟若要每年重覆上述步驟,以整合出最新資訊,似乎亦非理想的做法,因此研究社一直思索如何能更有效率地完成整理工作,以使此實用地圖能夠更具持續性。 久旱逢甘霖,近月有位精通編程的助研朋友Mark主動聯絡,相談更新地圖事宜。在多番交流下,掌握了在彼此已知的技術上,如何能符合使用期望的同時,善用網絡技術以及社群協作的形式製作,最終僅用數天時間,便成功「複製」出2026年度最新的食肆地圖工具。 現在只要大家進入同一個Google my map地圖網站,便可獲取2026年最新的凌晨食肆位置及相關資訊(見下方地圖)。與此同時,研究員與程式員Mark在研究的過程中,甚至研發出能夠搜羅到不同時份的各地餐廳地圖Time [...]
【有職可尋?】最新失業率維持穩定 未反映就業困難處境? 原文發佈於2026年7月25日 統計署上周公布今年4月至6月最新的失業率數字維持3.7%,但單憑這個看似穩定的數據,似乎難以解釋普遍人「體感」的求職困難。若要更深刻地呈現市民的就業處境,不少外國政府會以整體及特定行業的失業或求職人數,與相應職缺量的進行對比,以得出在整體勞工市場或特定行業內,平均多少個求職者在競爭著同一份工作。 研究社根據統計署2026年最新職缺數字與失業人數,發現香港整體而言,競爭情況平均已激烈至多於兩個人爭一個位。一般而言,失業職缺比數字趨向「1」是較為健康的跡象,意味每個人都能相較容易獲得相應一份工作。而香港現況則為2.08,月前研究社亦曾就往年的數字進行整理,發現去年香港的失業職缺比已突破「2」的關口,較疫情前後狀況更高,今年的上半年可稱得上是維持「嚴峻」。 較整體數字情況更嚴峻的,還有「地盤工」、「住宿及膳食服務」、「零售」、「運輸、倉庫、郵政及速遞」這些涉輸入較多外勞的相關行業,其失業職缺比甚至均高於「2.5」,最誇張的是近年常被質疑引入過量外勞,又經常發生「欠薪」醜聞的地盤工作。根據最新數字,「地基及上蓋工程」的失業人數已16,300人,而相應的地盤工職缺,則僅有258個。這意味其失業職缺比的數字,甚至已遠超想像地高達63.18。 近年香港就業處境丕變,人工智能普及使入門職位(entry post)大減,大學畢業生的正職職缺屢創新低,另一方面各類專才及外勞等引入政策,亦使不同類別及層級的工種競爭日增。在上述雙重打擊下,以失業率穩定且不高作為理由,解釋就業市場一切如常,似乎亦難足以令人信服。長遠而言,社會無法避免亦要思考如何應對這失業職缺失衡的常態現象。
【有「木」共睹】全球重要城市都有較整全樹木地圖 唯香港獨缺? 原文發佈於2026年8月20日 香港樹木管理一直為人詬病「政出多門」,負責部門多達至少九個:康文署、路政署、建築署、水務署、房屋署、土拓署、漁護署、渠務署,以及地政總署,視乎樹木所在位置。發展局轄下的樹木管理辦事處,雖然負責協調各部門的樹木管理工作,但亦難言有宏觀樹木政策制定和執行的權限。 正因如此,即使政府近年積極公布開放數據,關於樹木的資料,亦是非常分散,有部門各自地公開自身管理的樹木位置,惟大多的樹木位置紀錄疑似不齊全,只有政府公開的數字之不足一半,亦有部門甚至沒有公布。市民找不到一個整全數據,看清楚究竟全港市區有多少棵樹(至少在政府土地上的),這些樹又在哪裡。 綜觀全球各大主要城市,研究員發現在香港以外,至少有15個都有相對整全、可供公眾使用的「一站式」城市樹木互動地圖,包括新加坡、台北、首爾、曼谷、紐約、倫敦、巴黎、柏林、多倫多、溫哥華、布宜諾斯艾利斯、阿姆斯特丹、悉尼、三藩市、墨爾本等,當中大部分都是由當地政府設立,當可持續發展和都市降溫已成為全球先進城市的政策議程時,反映開放城市樹木資訊,並推動全民參與種植養護已相當普遍。 ▍ 樹木資訊包羅萬有 配合政策減緩氣候變化? ➤ [...]
【「備」無可備?】民生政策接二連三出事 政府部門有多掌握關鍵政策資料和數字? 原文發佈於2026年9月1日 近年市民有感公共管治質素下降,不少民生政策推出後遇反彈後擱置或大改,單計近幾年已有垃圾徵費、強制佩戴巴士安全帶、二元乘車優惠計劃每月限搭 240 程的安排等等,僅是冰山一角。 公共管治發生接二連三的爭議,就垃圾徵費之失敗而言,前高官張炳良分析源於在公共行政的失誤:除了立法與執行沒有同步考量外,在執行層面上亦沒有對政策資源安排和具體細節通盤考慮【註1】。 「對執行細節的通盤考慮」是良好管治的要素之一,要理順執行細節,部門先要掌握在地數據和實況,以制定實證為本的政策和執行方案,否則類似爭議陸續有來。然而各政府部門有多掌握各種對決策和執行面上皆重要的數據? 研究員以規劃地政和環境生態兩大政策範疇作為試點,回顧過去3年政府在立法會財委會對議員提問的答覆,仔細分析答覆內容,發掘有多少屬「沒有資料」提供的情況。 ▍規劃地政和環境生態兩大政策 [...]
【研伸效益】政府開放數據多年 如何促成多樣的學術研究? 發布日期:2026年2月24日 近年普及的巴士實時抵站應用程式,背後倚靠民間多年來倡議實時數據的開放【註1】,政府及後於2019年起推動巴士公司釋出實時數據集,方便市民計劃出門。事實上除實時交通數據外,政府的開放數據平台data.gov.hk 還有逾5700個數據集,部分再利用的潛能很大。除了更多商業應用外,令研究員倍感興趣的是大量恆常更新的結構化數據(Structured Data)和地理數據(Spatial Data),在過去幾年如何促成了更多與香港相關的學術研究。▍人口普查以外有更多更好用的數據集?政府收集的公共數據,對公眾理解香港現況至關重要。對學者而言,政府是大量「獨家」社會經濟數據的提供者,而最重要的是人口普查數據,遠在政府於有系統推動開放數據平台前已存在多年。如今各部門都被要求將手上的公共數據,盡量數碼化並在平台上免費開放後,在學術研究領域上則開創了更多可能。研究員在大學的電子資料庫以及Google Scholar,利用關鍵字搜尋自2015年起(政府開始以數碼格式發放予公眾的政府資料),在研究方法中利用登錄在data.gov.hk的數據集作為分析的的主要原材料,發現開放數據平台促成了至少有116篇學術著作(完整列表見留言)116篇學術著作,分佈的學術領域極廣,以下為部分主要領域:災害研究、氣候變化、能源、城市規劃、社區規劃、公共衛生、旅遊發展、環境生態、房屋資源、數據科學、電子工程、建築學、都市廢物管理(不能盡錄)。由此可見自政府以數碼格式提供結構化數據和地理數據後,市民包括學者毋須再自行尋找方法查詢,即能夠下載並再利用(re-purpose) 關鍵數據集,從而創造了不少學術上的可能性,過去十年來對有關香港的知識生產發揮了關鍵作用。▍數據用途大爆發:防止老人家自閉、分析新目擊水母品種、更準確預測航班抵達時間....由於逾5700個數據集分類極廣,學者們使用的方法亦五花八門,結果創造了不少有趣或意想不到的用途,為學術研究作出獨特貢獻,例如:➤ 分析香港水域新目擊水母品種:2021年7月,有潛水員在西貢東壩目擊過往未在香港水域現身過的水母品種Thysanostoma [...]
發佈時間:2024年11月27日 過去十數年政府不斷開展各項大型基建,部分落成後變成大白象--實質使用率及需求均明顯不足,可能永遠無法回本。不少基建在提倡及撥款階段時,社會已廣泛質疑其需要,不過政府依然以大量「專業估算」以支持其必要性。現在回望,似乎很需要審視這些專業估算有多準確。回顧政府確立各類大型基建必要性的手法,發現不少均指向對未來人口與需求的樂觀想像,而樂觀的人口推算,會進而被推展至樂觀的使用量、經濟增長推算等,加上低估預算以至頻頻超支,最後系統性地誤判其實際效益,不少大型基建均沒有擺脫過度高估需求的魔咒。▍2030年人口推算:21年間至少多估90萬人這種「系統性樂觀」可反映在長遠人口推算上,《香港人口推算報告》對2030年的推算人口數字,隨時間推進不斷調低:發佈年份|報告名稱及涵蓋年份|2030年基線居港人口推算|2002|香港人口推算2002-2031|867.92萬人|2004|香港人口推算2004-2033|828.17萬人|2007|香港人口推算2007-2036|831.17萬人|2010|香港人口推算2010-2039|840.07萬人|2012|香港人口推算2012-2041|812.05萬人|2015|香港人口推算2015-2064|797.46萬人|2017|香港人口推算2017-2066|796.38萬人|2020|香港人口推算2020-2069|792.01萬人|2023|香港人口推算2022-2046|777.71萬人|21年內,政府先是高估2030年的預計人口,然後按實際情況不斷下調,20年前與今天的推算竟調低近90萬人。90萬人是什麼概念?是比下列新發展區可容納的人口還要多出3萬多:➤ 古洞北及粉嶺北新發展區 22.21萬人➤ 洪水橋/厦村新發展區 18.39萬人➤ 流浮山新發展區 14.1萬人➤ [...]
發佈時間:2024年11月22 "Not everything that can be counted [...]
發佈時間:2024年11月5日 繼去年初市建局於觀塘市中心第四及第五區的「巨無霸」商業項目流標【註1】後,近日位於啟德道/沙浦道的項目只有長實獨資入標,最終亦流標收場【註2】,最新消息指市建局會自行發展啟德道/沙浦道項目,未知如何成事。兩年間3次招標,便有2個宣告流標,意味現時市場對市建局項目興趣不大。這一點市建局亦坦白承認,發展商的入標意欲「不會顯著改變」【註3】。⧪ 相關流標項目地區|發展項目/計劃|刊憲年份 |預計落成年份|土地面積|現況九龍城|啟德道/沙浦道|2019|2028/29|6,106平方米|17,698平方米|流標觀塘|觀塘市中心項目第四/五區|2007|2033|25,595平方米|流標樓市低迷,令市建局項目無發展商問津,構成嚴重現金流問題以致需要發債,但問題並不止於此。隨著市建局近年「業務擴張」,項目越做越多,亦越來越多巨無霸項目,連同即將開展收購的,將積壓不少土地儲備未曾招標,究竟如何「散貨」讓資金回籠,恐成市建局的一大問題。▍市建局尚有11項未招標項目 流標會否蔓延各地?⧪ 市建局近5年開展的發展項目狀態地區|發展項目/計劃|刊憲年份 |預計落成年份|土地面積|收購呎價|現況土瓜灣|馬頭圍道 [...]
發佈時間:2024年11月1日 最新消息指今個財年首9月港府財政赤字達2260億,財政儲備剩下5086億,雖然較多稅收在年尾才收取,但這個臨時赤字數目仍然很驚人。不過早幾日陳茂波仍然大派定心丸,指「不用擔心個別一兩年的赤字額」【註1】,財赤未來3年會逐步收窄。過往每當財赤出現時,財政司都十分樂觀,例如前年預計去年政府帳目會轉虧為盈,2026/27年會重返萬億水平【註2】,現在看來甚是困難。所以財赤是否真的如陳茂波說會在3年內慢慢收窄?看看現在的經濟,就知道陳茂波真是個樂觀的人。研究員分析了過去20年按月的港府財政儲備比較長線的走勢,發現情況不容樂觀。▍雪崩式下跌:跌幅近年最深為時最長財政儲備由2020年起持續下跌,由2019年1月的高峰1.2萬億,暴跌逾半5086億至近2010年水平,短短5年間下降58%,從圖表的趨勢來看猶如雪崩式下跌。若然把通漲率計算在內,現時儲備的實質價值,甚至低於量化寬鬆前2007年的水平。而下跌趨勢已持續5年,比沙士前後那艱難時刻更長久(當時財政儲備在2004年末起止跌回穩),而且現時在經濟上短中期都看不見曙光,結構性財赤已成。▍年內財政儲備大起大落自疫情起,財政儲備水平開始像坐過山車般大起大落。按月分析的話,一般來說每個財年開始財政儲備都會下跌,但在後半年回升,這是由於雖則薪俸稅及利得稅等主要稅收月份在年底,年內儲備波幅僅在1000億左右或以下。但近數年的波幅達2000億以上,可達現時財政儲備的三分一。若果將來荷包無現在那麼「深」,這個波幅會導致一點麻煩。這固然與2020年來的一次性防疫措施和暴增的衛生開支有關,但疫情已過去,波幅仍如此大,這牽涉了港府的開支收入性質和結構有所改變。▍收入結構改變 支出卻維持高水平若再深入分析近年的收支結構,自2022/23年起,過往佔總收入兩成的地價收入暴跌至現時約3-5%,房地產及股票市場不振亦令印花稅收入暴跌,在22/23年度縮減三份一【註3】。尚算能保持穩定的還有佔總收入近半的利得稅和薪俸稅,但隨著各大經濟支柱開始崩裂,利得稅和薪俸稅能否長期維持穩定屬未知之數。取而代之,政府在不影響簡單稅制的前提下,正尋找其他收入來源,包括開始積極發行債券。此外近年財政儲備的投資收入有「斬獲」:在22/23年,未來基金最少賺300億。另外庫房亦「受惠」於房屋儲備金的回撥(本來是2014年時從庫房撥出去成立的),連同其投資收入總額達900多億【註3】。不過這些都是屬借貸當收入(要還的)、炒股和「左袋入右袋」,不屬穩定(房屋儲備金的分批回撥庫房已於2022/23年完成),故此從圖表見到21/22年、22/23財年末的「大反彈」,在23/24年起便得乏力。不過財年開始的跌幅仍然極深,顯示開支在疫情後仍然維持高水平,導致財政儲備急劇下降。每年年初的儲備跌幅比以往強勁,與恆常開支增加不無關係。政府「一般收入帳目」中的經常開支部分,在2023/24年為6011億,十年前為2013/14年為3377億,升幅近8成【註4】,不少經常開支很難亦不應縮減,例如教育和醫療等。另外非經常開支過往十多年暴增和在近年一直維持在高水平,加深了每年初的儲備跌幅。例如支付基建開支的「基本工程儲備基金」,近3年錄得近3成的升幅【註4】,基金的收支差距亦大增,這是由於賣地收入大跌8成【註5】,而2023/24年基金的開支為994億;2000年代初,這個數字才維持在每年200-300億。▍在小處「度縮數」,卻在大處揮金如土收入的縮減和不穩定、恆常支出不能大幅削減、基建開支持續增長,此消彼長下,造成財政儲備大萎縮。政府不是不知道情況危險,已於2年前開始透過「資源效率優化計劃」削減經常開支在2024/25和2025/26年累計削減2%,節省約100多億,絕對是杯水車薪,但卻已經影響了社福機構的資助【註6】。然而,在某些明顯可以節省的地方卻揮金如土--例如計劃在灣仔海旁,斥資6至7億興建「大型建設計劃展館」介紹北部都會區等。▍愈不透明的基建開支估算近來政府有大型基建如5800億的明日大嶼不願公開成本估算,疑怕公眾知道造價過高後成發展阻攔,然而不公開卻可能意味着這些巨型基建的工程成本控制機制無效,預視到未來的嚴重超支將進一步拖累庫房儲備,若連明日大嶼亦不願意公布其造價估算,較明日大嶼規模大得多、曾有傳總造價3萬億的北部都會區,會否面對同樣處境?▍開始恆常借債度日當收入赤字數字亦未真實反映收支差距,這是由於政府開始借債「縮減」赤字,考慮到往後需逐漸為債券還款還息,將會是一筆可觀的支出。而事實上,近年的利息開支已飆升,由2015-2020年每年均不足8千萬元的利息開支,逐年遞增至本年度的逾90億【註7】。2024-25年財政年度至今只賣出37億賣地收入,即連「以地養債」也難以談得上。預期情況會進一步惡化,政府已計劃於本年度發債1200億(未計其他公營部門如機管局、市建局等的借債計劃),內含242億元預留之後還舊債【註8】,未來這個金額隨著債權到期兌現,將會繼續上升。▍改變百多年來「量入為出」理財傳統早年有學者指出,港英政府在百多年管治中維持了平衡預算(balanced budget)、極力避免公共債務(the almost complete avoidance of [...]