社區研究

【開不了口】近年有幾多新住宅區慘淪「食物沙漠」？ 發布日期：2025年11月17日俗語有云「民以食為天」，城市規劃常言「基建」、「配套」先行，對於不少市民而言，最首要的基建配套，或許是所住社區有否充裕的食物選擇，能夠在放工後或假日，不用遠赴他方也能輕易「有啖好食」。過往曾有不少地區，被網民標籤為「美食」或「食物」沙漠，如康城、馬鞍山、黃竹坑等新區都曾「榜上有名」。 但上述地方起碼落樓行少少路就有得食，居民最多只是抱怨選擇少，稱其為「美食沙漠」，然而香港還有不少地方，尤其是新入伙的住宅區，因規劃緣故需到步程較遠的地方才見數間餐廳。究竟這類真正的「食物沙漠」現存多少？ 研究員聚焦近三年全港包括公私營的新住宅樓盤，並以地理數據資訊(GIS)工具作空間資訊分析，以800米步距內不足10間餐廳者為標準，發現五大最嚴重的新區「食物沙漠」，按情況輕重排列，包括安達臣石礦場發展區、東涌東99/100區、大埔白石角、屯門掃管笏，以及「惡名昭彰」的啓德跑道區： ➤最「離地」居屋：安達臣石礦場發展區 居屋｜單位數量：5,800｜步距＜800米餐廳數量：6｜ 安達臣一向被指「隔涉」和民生基建不足【註1】，惟該區卻是近年最大的居屋盤源，共提供5,800個單位。然而，現時當區餐廳仍是寥寥無幾，以已入伙的安秀苑和安柏苑為例，屋苑內有3間新開張的餐廳【註2】，連同附近安達邨一共只有6間，然後最近的選擇已是一公里步程外的秀茂坪商場和街市。 餐廳短缺，預期區內屋苑陸續入伙，「餐飲荒」可能加劇，但新區內配套未能跟上。領展尚在籌備一個面積逾10萬平方米的商場，將包括零售、餐飲和街市，但距離落成約還有半年，區內居民至少還要捱一段日子問題才能紓緩。 ➤開荒牛的困境：東涌東99/100區 公屋｜單位數量：4,800｜步距＜800米餐廳數量：8｜ [...]

【萬年短租】尖沙咀「短租」官地61年，仲係咪短租？ 發布日期：2025年9月27日 一些閒置及沒有長遠發展計劃的官地，為善用資源，政府會透過短期租約政策租出，賺取少許收入。一般來說短租租期最多為7年，可續租但政府亦有權不續。但竟然有塊官地自1964年不斷續租至今61年，還要是位於尖沙咀核心地段？這塊續租年期全港最長，跨越半世紀的「短租」政府土地，位於極度繁忙的尖沙咀五支旗杆對面，租期自1964年12月1日起，面積386呎，短期租約編號為KX131，月租$9000（自2019年起），現時按季續租。細心一看，該地的核准土地用途是「專營巴士公司用地」，不過香港人對此地的印象肯定是那塊巨型廣告牌，而不會留意這其實是一個巴士司機休息室及顧客服務中心。賣廣告應該只是其「附屬功能」，未清楚是否短期租約列明的用途之一。$9000月租，折合呎租$23.2，比較其他短租的租金（可低至$1-2/呎），雖然已高出不少，但若將設立廣告牌後所產生的收益一併考量，$9000月租是否反映其土地價值，見仁見智。雖然巴士公司屬商業營運，在巴士車身（公司財產）賣廣告沒有問題，但在政府土地（公共財產）上賣廣告，而若沒有反映在租金水平上的話，則可能有問題。短租土地的目標一是善用閒置、未有長遠規劃的政府土地作有效益的用途【註1】、，二是「支援各項與經濟民生的活動」【註2】，觀察所見租金普遍較為相宜，甚至會被認為是賤租土地【註3】。對於是公益相關用途（如教育、社福），則會以象徵式每年$1租金批出。這塊「專營巴士公司用地」，在1964年租出的時候屬重要交通設施，但隨社會變遷，該地已成為全尖沙咀最興旺的地方，其功能亦有變化（變成商業空間賣廣告），且其巴士站用途似乎已屬永久，亦不似能有其他用途，再以這個價錢「短期」租出，從規劃和土地行政角度看未必理想。這類年期跨越／超過近半世紀的「萬年短期租約」數目不少，公眾亦無法從公開資料查閱到租約內容，運作不透明。現時有約5800份短期租約，涉3000公頃土地，有1600份已經續租超過10年【註4】，不少亦有爭議。例如一些豪宅地段的後花園。位於赤柱短租編號HX596 及 HX558，兩者的核准用途皆是「私人花園／美化園藝」，呎租分別是$2.63及$8.26（後者額外有停車場功能，反映在租金上），兩者皆自1976年起租；山頂道25號太古大廈旁的私人花園(短租編號HX465)，同樣是1976年起租，至今49年，每月呎租更低至$1.54。富豪能夠用如此便宜的價錢租下政府土地，似乎不合「能者多付」原則。不過有一幅位於長洲北社街附近的一幅「萬年短租」土地則十分有趣，用途為「蜜餞水果廠」（短租編號STTCX174)，自1977年起租。網上資料顯示，應與一間本地僅存的菓子廠有關【註5】，此菓子廠為百年老店，十分有香港特色，可見短期租約的廉租亦能幫助扶植地方產業。但是不少長期的短期租約用地會引起很大爭議。例如早幾個星期傳出校務爭議的香港國際學校，1986年時以非牟利團體身份租下40萬呎球場，年租金$1。其學費高昂，被辦學團體指控忘記初衷，由服務大眾變成服務「特權階層」【註6】，但似乎不影響其繼續平租政府土地。部分短租個案，尤其是在今天眼中看來缺乏公益成分的，可能因政府慣性續租而變成不合理的「萬年短租」（如無其他長期規劃土地用途，一般繼續續租）。近年公眾已日益關注短租政策的公平性問題，實在急需一個全面的政策檢視，確保珍貴的香港土地資源能夠既靈活又公平地運用。 【註1】審計署. 地政總署管理短期租約的工作摘要  【註2】香港特別行政區 新聞公報. 2025年3月26日. [...]

【「百」居難】原來人生喺居住方面已經可以有咁多嘢煩？ 發布日期：2025年9月17日 今日施政報告關於住屋篇幅不多，而近年樓價回調，彷彿房屋問題變得不是最逼切。一直以來香港人對房屋問題的關注點主要是價格，港樓繼續蟬聯全球最不可負擔。但房屋問題不只限於價格，論整體居住質素來說，港樓的「性價比」同樣可能為全球最低。 所以除了以「量」來理解城市住屋問題，亦可以不同居住需要的維度，來剖析現時的香港人面對的居住難題的核心。政府近年倡議提升居民住屋「幸福感」，並提出在提速提量提效之外，亦要提「質」，究竟在「質」上談居住議題，有多少層面及類別的基本需求需要考量？ 研究員透過重新檢閱過去相關討論及報導，歸納出100種基礎住屋難題，錯綜複雜，互為因果，在不同層面上增加居民的生活成本，大致可區分為9類，由不適切居所住戶到私樓住戶，橫跨不同類型居所可能都會面對。 這些林林總總的煩惱，反映香港人即使有了瓦遮頭後，生活都不保證安好，反映房屋政策的缺口，亟待公眾討論及政策支援： ⫸ 1. 空間設計 [...]