【價格暴漲】實測機場價格保障機制 研究員慘變「水魚」？

雖然很多人接受機場物價比市區貴，但很多市民不知道機管局其實有個「市區價格保障」計劃【註1】：在機場內售賣的商品或食品其價格，不會高於中環、金鐘、銅鑼灣或尖沙咀的分店。若旅客發現商品買貴了，亦可向機場申請退回差價或貨品。

過往亦有傳媒報導申索條件苛刻，例如必須同日在市區／機場消費同一貨品、產品名稱改名「機場限定」保障即失效等【註2】研究員進一步發現，原來2023-2024年間，全機場只有12宗退款申請個案，當中只有2宗成功索償【註3】。

全年機場客運量達數千萬，即使機場物價普遍都比市區貴，「市區價格保障」計劃下，2年申索宗數竟然只有12宗，背後原因究竟為何？研究員聯同義工決定耗時三個月，趁外遊機會深入機場禁區購買產品，同日安排義工在市區購買同一產品，回港後再透過「市區價格保障」申索退回差額，但3宗申請全軍覆沒。究竟為何做了「水魚」，都會被告知無被人「搵笨」？

▍研究員耗時3個月申請退款$51.6 三戰三敗

去年尾研究員兵分兩路，同日於禁區內及列明市區，購買了某連鎖店的朱古力、某蛋撻連鎖店的蛋撻以及奶茶，再按機管局指引填寫表格申請退款。

貨品｜機場價｜市區價
某連鎖店朱古力｜$105.5｜$65.9
某蛋撻連鎖店蛋撻｜$20｜$14
某蛋撻連鎖店奶茶｜$28｜$22

為了追討回以上$51.6的差額，研究員關關難過關關過：

第一關：9條問題外加驗證碼

要遞交申請，先要面對大量表格問題以及驗證碼。其要求提交申請者身分、商店與商品等基礎資料當然無可厚非，但要有效輸入亦非易事，例如表格要求旅客，提供同一天性質相若市區分店價格較低的有效證明，如包含該貨品及其價格的照片 (意味要刻意到市區比較價格並拍照)，或是收據 (意味要在市區多買一次)。

在如此的機制下，若旅客是在離境前於機場購物，即使發現售價較高，亦再難以索償差價。而上述有效證明亦有格式上的限制，只能上載4MB以內的JPG 或PNG格式檔案，檔案過大甚至需要壓縮方能上載，大大加重旅客追討差價時的心理負擔。

第二關：收到申請表但聲稱見唔到附件？

在研究員精心上載價格差異的兩張收據，再遞交申請後，機管局花費約一周時間回郵，稱已收妥申請表，但竟表示申請表並未附上任何相關證明，再次要求提供消費單據、在性質相若分店的價格較低的有效證明等，否則將不再審核申請。但對於一般旅客而言，若收據證明在一周內扔掉或刪除，則難以再次提供，而要求重覆證明亦增加旅客追討成本。

第三關：營運商話咩就係咩？

在研究員耐心索償，重新附上收據證明的10天後，仍未見任何消息，再次電郵詢問進度，得到回應指「正聯絡營運商深入了解」，整整耗費一個月，方得到機管局回郵，指相關朱古力在市區的價格為促銷售價，故不符合退款機制要求，而蛋撻與奶茶雖則是同一營運商，卻因成分不同屬不同商品，亦不予退款。而機管局亦似乎對營運商的說法照單全收，並不覆審其說法的合理性，便收工大吉。

▍2年間僅獲12宗退款申請 得2宗成功索償？

研究員三進三出機場與市區，親身嚐遍兩「地」食品，殫精竭慮為求取回區區差價$51.6，竟仍是徒勞無功。最大原因是退款要求條件多多，但營運商要「走盞」卻有無數選項。

退款機制嚴格要求要同一天的價格證明，斷絕了旅客發現買貴了後，翌日親身或請本地朋友到市區分店截取證據的可能。尤其是旅遊若要離港，更難為了差價而勞心勞力搜羅證據。再者，退款機制諸多「不包」：優惠價價不包、商品名稱稍為改動不包、食品做法 (如飲品濃度、食分配搭)稍作調整不包。營運商要避過價格「保障」，只需稍作調動則可使價格「暴漲」，取巧成本極低。

再加上即使成功索償，機管局明言差額將以港元計算並退回，對於外地遊客而言，無異於獲退款後亦要多花一步時間外幣兌換，整個索償成本無論成功與否均是極大，試問又會有多少人用得著這項機制？難保上述12宗申請，或亦是各大媒體記者在實測後想退回差額的嘗試。

為何商舖需要取巧，而機管局在把關上令退款機制形同虛設？背後可能要歸咎機場商舖租金過高，令店舖無條件貼近市區價。現時機管局並沒有披露店舖租金水平資料，但研究社在數月前製作研究員實測短片後，在網上引起了一些討論，當中有消息指，簡單一個機場抵港大堂的櫃位，月租金可達7-8萬【註4】，雖然資料無法證實，但租金水平可能是使「市區價格保障」計劃形同虛設的原因。

一個「形同虛設」的退款機制，只有公關功效，但會被心水清的遊客看破，令他們感到香港人不老實，破壞香港形象。既然如此，為何不從租金水平著手，令市民及遊客毋須再做水魚？