【好境不「償」】過去十年城市發展 生境永久損失等如1.8個獅子山郊野公園?

【好境不「償」】過去十年城市發展 生境永久損失等如1.8個獅子山郊野公園? 發布日期:2026年4月30日 城市擴張往往會破壞自然生境,為補償環境損失,1998年起政府要求展開大型工程前,必須要進行「環境影響評估」(環評),為補償工程帶來的生境損失和為減緩工程影響提供科學基礎。然而在近年大型發展計劃中,環評亦(不幸)成為了政府為具爭議的項目提供「合法性」的工具,已擱置的交椅洲人工島為一例【註1】。不過即使補償,如重新植樹、遷移物種等,也不能完整補償一些永久損失了的生境,始終城市擴張至自然生境,很難說工程過後整體的生態價值會被以前好,尤其近數十年香港面臨十大基建和各種大小工程,且聚集在鄰近位置,累計影響很大,而現時缺乏整體視覺,從歷史維度觀察香港累積損失了多少生境,亦少有檢視近年香港城市化速度和程度的研究,透過環評觀察永久生境損失屬其中一個重要指標。研究員透過回顧過去十年(2015-2025)有進行「生態影響」(Ecological Implications)評估的工程之環評報告,發現相關工程已經及將會造成的「永久生境損失」(Permanent Loss of Habitat)的土地,竟達1.8個獅子山郊野公園之大。▍北都相關4個工程 構成十年來近半生境損失?研究員透過計算過去10年26項環評報告中【註2】,詳列各種因工程而永久損失的非城市化或受受干擾的生境【註3】,發現累計永久損失1003公頃,足足是1.8個獅子山郊野公園的範圍(557公頃)。當中涉及:永久生境損失種類|永久生境損失面積➢ 農地(當中註明為使用中)|56.73公頃(23.16公頃)=9個多荔枝窩復耕農地➢ [...]

【「溫」故知「新」】極端酷熱殺埋身 如何為香港降溫?

【「溫」故知「新」】極端酷熱殺埋身 如何為香港降溫? 發布日期:2025年8月15日 香港已頻繁受極端天氣的影響,應對氣候暖化的工作不止在停留減排層面,適應(adapation) 措施亦變得逼在眉睫。相對極端暴雨和十號風球,極端酷熱是種「日常」的極端,中暑死亡個案屢見不鮮,「殺人」於無形。要降溫避免中暑,除了多飲水及用電風扇外,為下一代的生存城市應對酷熱方面亦急需一套整體的適應策略。研究員整理了過往十多年香港在「城市降溫」方面的應對策略及其最主要的措施。▍策略一:增加城市綠化面積目的:植物,尤其樹木,能吸收熱力和庇蔭路面,有效非常地為城市降溫。➤政府在廿年前制定《市區綠化總綱圖》及《新界綠化總綱圖》【註1】,開始系統地增加市區綠化面積,在市區種植植物25000棵,並擴展至不同新市鎮。➤在2023年發佈《街道選樹指南》【註2】,就不同城市地景中的建議種樹選擇,並將作為降溫關鍵樹蔭覆蓋大小納入考慮【註3】。不過市區植樹綠化有限制,護養工作做得不好,樹木無法長出大型樹冠,其降溫效果亦大打折扣。*效果:但2019年的審計署報告發現【註4】,逾半的綠化地點護養工作不足。因在市區植樹有空間不足及業權限制問題,不難見到街邊新植樹木或灌木奄奄一息,難以長大,即使有其美化效果多,降溫效果亦成疑。▍策略二:綠色建築目的:避免建築物在日間吸收太多熱力,同時減少降溫所需的能源消耗。➤2011年起推出《可持續建築設計指引》【註5】,建議新建築物的綠化覆蓋最少達其地盤面積的20-30%,隨後亦指示所有政府新建築物需達到同樣要求【註6】。 ➤私人建築方面,則沒有強制要求,不過若然達到綠化20-30%其地盤面積,則有資格申請樓面面積豁免,換句話說能起更多樓面面積,作為對發展商的誘因。➤2010年推出「綠建環評」綠色建築認證系統,評估新建築的「可持續地塊發展」(sustainable site)及「健康與安舒」(health and wellbeing),當中有評核建築制定的城市熱島緩減措施(urban heat [...]

2026-03-11T15:29:32+08:0011 3 月, 2026|專題研究, 環境保育研究, 酷熱|

【研究員遊記】被遺忘的鄉郊經濟

【研究員遊記】被遺忘的鄉郊經濟 發布日期:2025年4月25日 近年政府發展「北都」鄉郊如火如荼,研究員們亦緊貼政策變動,其中一個值得公眾關心的,是這種前來未見的大規模開發,將會覆滅了多少這些鄉郊所盛載的記憶。 近月多次出入未來會被北都吞噬的打鼓嶺、坪輋村落,就不同研究議題進行實地尋訪。沿路鄉郊陌生地,看到不少樸素士多,亦有些懷舊酒樓、茶室,掀起研究員的好奇,便針對這些鄉郊餐飲,著手整理現存資料與紀錄,發現不少舊式茶樓動輒便六七十年歷史,養活了幾代人,過去亦曾是鄰近村民聚腳處。 出發考察正值炎夏初至,目的地是兩間同屬新界北鄉郊的茶樓。甫踏進龍威酒樓,入目是一塊古色古香的屏風,酒樓內籠亦相當簡樸,牆壁上掛滿林林總總的菜色,大多是碟頭飯。店家見我們遠道而來相當熱情,推薦了不少特色菜,如我們未曾聽過的「蒸青根魚」,口味嫩滑(但多骨),據聞是從上水天光墟買來的本地魚。 恰巧隨行的村民朋友,其父親過去曾在龍威酒樓擔任點心師傅,因此他對酒樓往昔亦有所聞,研究員方得知原來過往茶樓一個師傅便精通各樣點心製法,凌晨便開工為早市作準備。但隨著一代人退去無人接手,現時茶樓主要為鄰近地盤工人供應碟頭飯饍食。中午時份,茶樓內村民食客不多,反而似是座無虛席的工人飯廳,反映當區正面臨的開發壓力。村民朋友慨嘆,隨著鄉郊人口外移,工程車開到門口,酒樓顧客開始以工人為主,待工程完結後,工人不見了,四周鄉村氛圍被城市化了,也可能是鄉村食肆的末日之時。 吃個半飽,研究員決定再移師至新蘭芳茶樓一嚐美味,在其鄰近處亦發現一間村落雜貨店「永生隆」,除了有齊柴米油鹽等居家必備的貨物,甚至亦會售賣一些新鮮蔬菜,店內亦見到不少在市區難覓的兒時零食,驟眼看主要是服務鄰近村民。這雜貨店與新蘭芳茶樓相距不遠,亦能感覺這條街區,應該是過往附近村民主要的補給墟市,亦是當區鄉郊經濟的重要站點。 在市區成長的人,即使同是一個城市,亦很少機會踏足鄉郊地區。對於香港鄉村的想像,或許亦只流於一幢幢分散的三層村屋,屋與屋之間不規則的羊腸小道,或是村落外圍隨處可見的棕地集群。即使偶然踩單車進了村界,經過便經過了,未必對整片村落有太多反思。 但當政府要在此地打著「城鄉共融」的旗幟大興木土,似乎卻不能迴避鄉郊除卻表面的農田村落地景,本身是承載著一套自足獨特、有社區脈絡的生活模式。但在現時的宏大發展藍圖下,北都未來以政府由上而下覆蓋式規劃,大量鄉郊地景如農地和非原居民村,本身都不能幸免,更難言這種一直被人忽略的鄉郊經濟能得已存續。 [...]

【學有所「城」】大專「飛地」遍佈全港?

發佈時間:2026年1月27日 近年政府發展教育產業,學生人數激增,這趨勢如何影響了大學和大專院校的地理分佈?研究員以地圖劃出香港各大學及其轄下的專上學院不與主校園相連的校舍設施、同時檢視其設施用途、落成年份、及原有規劃用途,以檢視大學教育的空間發展模式。 結果發現在不少院校近年「擴張營業」下,已經顛覆了香港人對於大學/大專地理位置的想像,例如理大不一定只是在紅磡,城大不一定只是在九龍塘。大學/大專的「飛地」,已經遍及全港10個行政區,以中西區、灣仔區及九龍各區最為密集,然亦有各類校個座落於沙田、將軍澳、上水等新市鎮。「大專飛地」等身處位置不但與大學發展關係密切,同時亦反映大學獲取用地的趨勢。 ▍理大不(只)在紅磡?:大學及專上學院擴張營業的模式 研究員整理的74個大專「飛地」中,有45個屬於大學、其餘29個則屬於其轄下專上學院。雖然大學飛地更多,但往往都相對靠近主校園。專上學院飛地則較為分散,不同校舍間的連繫亦相對較弱。 【大專學院「飛地」地圖】 ➤專上學院:逾6成校址位於商廈而非校舍建築之內 自2000年副學士及高級文憑納入資歷架構後,專上學院陸續建立。相比起同時肩負研究工作的本地大學,專上學院僅需提供教學空間而毋須實驗室等特殊設施,在地理位置上較有彈性,故有逾6成飛地位於商廈內部而非校舍建築之內。而專上學院如大學不同,傾向聘用更多兼職教員之下,亦令所需教員空間進一步降低,因此在尋找合適商廈時的彈性更大。 [...]

【乾塘無度】 最新數字顯示新界魚塘濕地正加速被填平

【乾塘無度】 最新數字顯示新界魚塘濕地正加速被填平 發布日期:2026年1月7日 2023年5月政府宣佈為建新田科技城,在該區填塘89公頃,影響候鳥棲息地之餘,亦有可能影響國際級拉姆薩爾米埔濕地,使其近年已響警號的健康,進一步惡化。研究員曾撰文擔心此舉會令已經在濕地區部署多年的地主/發展商,援引政府主動在新田大規模填塘為先例,辯稱他們的「小規模」發展申請「無傷大雅」,要求城規會批核在魚塘濕地發展,進一步令整個區域「乾塘」【註1】。三年過去,其現狀又如何呢? 很遺憾的是,當年研究員一語成讖。研究員分析近三年 (2023-2025),呈交至城規會的私人填塘申請,發現無論申請數量、批准宗數、填塘面積,在政府宣布在新田填塘後(2023年中),均大幅上升。雖然每宗申請的填塘面積不大,但積少成多,而且遍佈核心濕地周邊,猶如一個個窿窿,威脅整體濕地生境的完整性。 ▍近年填塘許可數目和面積暴升 批核率高達95% 研究員以政府公布在新田大規模填塘的2023年5月為分界綫,整理城規會近三年 [...]

【「溫」故知「新」】極端酷熱殺埋身 如何為香港降溫?

【「溫」故知「新」】極端酷熱殺埋身 如何為香港降溫? 香港已頻繁受極端天氣的影響,應對氣候暖化的工作不止在停留減排層面,適應(adapation) 措施亦變得逼在眉睫。相對極端暴雨和十號風球,極端酷熱是種「日常」的極端,中暑死亡個案屢見不鮮,「殺人」於無形。要降溫避免中暑,除了多飲水及用電風扇外,為下一代的生存城市應對酷熱方面亦急需一套整體的適應策略。 研究員整理了過往十多年香港在「城市降溫」方面的應對策略及其最主要的措施。 ▍策略一:增加城市綠化面積 目的:植物,尤其樹木,能吸收熱力和庇蔭路面,有效非常地為城市降溫。 ➤政府在廿年前制定《市區綠化總綱圖》及《新界綠化總綱圖》【註1】,開始系統地增加市區綠化面積,在市區種植植物25000棵,並擴展至不同新市鎮。 ➤在2023年發佈《街道選樹指南》【註2】,就不同城市地景中的建議種樹選擇,並將作為降溫關鍵樹蔭覆蓋大小納入考慮【註3】。不過市區植樹綠化有限制,護養工作做得不好,樹木無法長出大型樹冠,其降溫效果亦大打折扣。 [...]

2025-09-10T07:19:43+08:0010 9 月, 2025|專題研究, 酷熱|

【「陽」氣不足】推動太陽能發電 政府作為「領頭羊」有幾落力?

【「陽」氣不足】推動太陽能發電 政府作為「領頭羊」有幾落力? 皎陽似火,除了控訴太陽毒辣,亦可因勢利導,思考如何更能有效借助陽光,作為可持續且低排放的電力來源,長遠亦有助舒緩全球暖化所帶來的極端酷熱。政府2021年發布《香港氣候行動藍圖2050》(《藍圖》)【註1】,提出在2035年或之前增加可再生能源在發電燃料組合中的比例至7.5%至10%,當中1%-2%來自太陽能。 惟現時太陽能僅佔整體用電量不足0.5%,而為推動私人建築安裝太陽能板而設的「上網電價計劃」(發電後賣電給電網作為誘因)將於2033年到期。由於安裝成本回本需時,私人樓宇安裝太陽能板的數字將會下降【註2】。所以政府作為推動可再生能源政策的「領頭羊」,盡可能在公共建築物安裝太陽能板,將有更大示範及實質作用。那麼政府建築物在安裝太陽能板的情況又是如何? 研究員透過整理建築署保養建築列表【註3】,以及政府網站資源,整合出7類表面面積較大的公共建築【註4】,並探視其太陽能板安裝情況。分類包含各主要政府大樓,以及全部官立中小學、紀律部隊宿舍、消防局、警署、醫院,亦包括位於空曠地方的濾水廠,合共511棟建築物。我們發現在上述政府全權管理的建築物中,僅有27%有安裝太陽能光伏或熱水系統設施,比率比想象中低。 ▍全港7類主要政府公共建築 僅約三成有安裝太陽能系統? 回顧過去20年(2005-2025)財委會與環保局的開支預算審核文件【註5】、其他相關文件及網站資訊,政府曾透露至少262項已或將安裝太陽能系統的政府建築物/設施(亦包括公園、遊樂場、體育館等較為低矮的設施),當中116個能被納入以下整理的7類公共建築中。研究員再透過地政總署3D地圖(更新至2023年)及google衛星地圖(更新至2024年),逐項檢視有否太陽能板或集熱管,最後識別出140幢已安裝太陽能系統的建築: 建築分類|已/將安裝者數量|總數|比例 [...]

2025-09-10T06:47:50+08:0010 9 月, 2025|專題研究, 酷熱|

【白日之下】大熱天時仲有幾多工種無冷氣歎?

【白日之下】大熱天時仲有幾多工種無冷氣歎? 踏入九月,酷熱天氣警告仍然經高掛,9月1日上水氣溫曾飆升至38.4°C ,首當其衝是戶外工作者。僅據新聞報導,今年5月至今已至少有9宗戶外工人疑因中暑送院的個案,當中7宗送院後不治,涉及工種包括混凝土工、釘板工、剪草工、送貨工、碼頭工、倉務員、清潔工、裝修工、清道夫。他們有人在工作期間不適,亦有人在上班途中暈倒,甚至有人在下班等候接駁船隻時,疑不敵酷熱中暑倒地昏迷。 現時香港的戶外勞動者,似乎仍佔全港勞動人口相當的比例,上述不幸事故的受害者工種多元,儘管性質不同,但白日下各從業者所冒受的熱風險,卻是每天籠罩著其工作。研究員嘗試透過定點/遊走、輕勞動/重勞動兩類二元劃分,分類盤點出四類需戶外工作的100項工種,並透過全面回顧近年相關研究及報導,描述不同處境下面對的酷熱侵害。 ▍一百種工作有一百種酷熱侵害? ➤ 1.定點重勞動:紮鐵工|混凝土工|泥水工|結構鋼架工|砌磚工|拆卸工|鑽破工|瀝青工|竹棚工|釘板工|油漆工|地盤清潔工|裝修工|電焊工|鷹架架設工|景觀園藝人員|剪草工|碼頭工|汽車維修工|水喉匠|巡查技工|甲板水手|機械操作員|倉務員|吸污水員|吸糞員|田農|畜農|蜂農|漁夫|運動員 ➤ 2. [...]

2025-09-10T06:38:14+08:0010 9 月, 2025|專題研究, 酷熱|

唔止康文署泳灘 全港究竟有幾多座海灘?

【探熱專題】唔止康文署泳灘 全港究竟有幾多座海灘? 全球暖化,酷熱天氣下能在戶外做的運動不多,大城市在熱島效應下份外炎熱,到海灘游水為室外運動少有的選擇。香港地理環境得天獨厚,擁有頗長的海岸線,達722公里,亦有263個離島,但康文署轄下只有42個憲報公布主要泳灘,難以足夠全港750萬市民享用。 究竟香港有多少個海灘?現時並無一個正式統計。研究員透過運用政府最新提供的全港3D地圖,配以Google Map及開源地圖OpenStreetMap等地圖資料驗證,點算全港共有至少619個海灘(石灘、淡水河灘、及長度短於20米的海灘不計算在內),並整合成「香港海灘地圖」,連結見下。 「香港海灘地圖」 *地圖中的海灘若為無名海灘,則會依其所在附近位置作暫名,例如「[附近地名]無名海灘」。若無官方命名但事實上有通用的地名,則須有可靠的佐證才能作準。若有地理不當之處,歡迎公眾予以指正。 ▍除咗鄉郊近海地區 竟然連中西區和東區都有天然海灘? 綜觀識別出的逾600個海灘,當中最長的為大嶼山長沙海灘,全長約2公里(上下長沙合計),其次為黃金泳灘(黃金泳灘、新咖啡灣泳灘、舊咖啡灣泳灘及加多利灣泳灘合計),長約1.2公里,按長度分析: [...]

2025-08-08T12:25:31+08:008 8 月, 2025|專題研究, 酷熱|

【探熱專題】高溫熟城:中暑是否只因熱?

【探熱專題】高溫熟城:中暑是否只因熱?   本年頭七個月天文台已累計懸掛酷熱天氣警告約657小時,比去年同期多了32小時,酷熱天氣已成常態,對不少人來說其警告意味已經淡化,但酷熱天氣帶來的中暑甚至死亡的風險依然存在。 僅據新聞報導,今年5月至今已出現高達22宗疑因中暑送院的個案,未經新聞報道的有更多。單是7月26日據報已有5宗個案,涉及1死6傷。總括而言中暑送院個案絕大部份發生在室外運動和戶外工作者身上。 現時,當市區普遍達33℃時,天文台會發出酷熱天氣警告【註1】。勞工處亦設有暑熱工作警告作為特別提示,建議市民避暑及僱主安排休息時間,減少僱員在戶外工作的中暑風險。惟研究員發現,近半事故發生前兩小時當局並未懸掛標準較寬鬆的酷熱天氣警告,引起警告機制是否能有效預防暑熱相關傷害,以及高熱疾病成因的疑問。 ▍絕大部份死亡事故屬戶外工作 工作暑熱警告未曾懸掛 今夏疑因中暑的送院的事故中,戶外運動或遊玩雖佔大宗(15宗),但6宗死亡事故中有5宗都屬戶外工作,可見戶外工作為中暑致死的最大威脅。勞工處於2023年發佈《預防工作時中暑》指引時引入按發出工作暑熱警告機制,規定僱主按戶外工種勞動程度安排休息時間【註2】。儘管如此,在工作暑熱警告生效期間仍有至少一宗因工中暑送院個案。另一方面,所有致命個案發生當日沒有工作暑熱警告生效【註3】。 工作暑熱警告雖分為三級制,但紅、黑兩級較嚴重的警告從未生效,警告長度亦僅得日均1.2小時,僱主未必能夠及時完全按警告安排休息,頻繁懸掛和取消在工作的實務上或難以配合。而事實上,工作暑熱警告機制2023年落實至今,年均生效約56日,相比酷熱天氣警告的年均75日低不少。縱使戶外工作風險比戶外運動遊玩的中暑風險高(遊玩計劃可變,但戶外工作則比較難自主),但懸掛的標準似乎更加嚴格。 舉例而言,本年5月21日威爾斯親王醫院一名建築工中暑身亡,當日中午至下午4時沙田的氣溫高於33℃,天文台亦發出酷熱天氣警告。惟當日香港暑熱指數最高僅達29.8,未達「黃色暑熱工作警告」的標準(須達30)。當然中暑風險不僅要看溫度,還要看濕度、風速等熱壓力數據,也要看身體狀況、衣著等等,但沙田的工作間中暑死亡個案,亦可能反映現時全港的暑熱指數,不代表分區(如沙田)局部的情況。 [...]

2025-08-01T18:38:44+08:001 8 月, 2025|專題研究, 酷熱|
Go to Top