【嶼樂致死】貝澳變元朗 盤點南大嶼十大怪象

發佈時間：2023年11月22日　#貝澳 #水口 #梅窩 #塘福 #芝麻灣半島 #芝麻灣半島十塱#大嶼山
大家疫情後，多久無去鄉郊郊遊？在貝澳、水口、梅窩租村屋宿營享受田園風光，亦是不少人中學時代宿營的童年回憶。不過研究員早前到訪南大嶼一帶，這些童年回憶全面崩壞－整個南大嶼很多工地、工人和倒泥破壞。

政府在2018年、2020年先後公布《大嶼山康樂及旅遊發展策略：可行性研究》【註1】及《大嶼山保育及康樂總綱圖》【註2】，計劃未實施，自然風光已被開始改變。根據文件，石壁、水口、長沙、貝澳及芝麻灣半島連成「南大嶼生態康樂走廊」，包括構思中的歷奇、「海濱休閒活動」、Wibit 水上活動（大型充氣水上游玩設施）、賞花活動、Glamping等。但未有康樂設施，生態先遭破壞——不少地主或其他人士因應商機率先破壞土地，尤以貝澳最慘不忍睹，令人心痛。研究員由東至西走了一遍所謂「南大嶼生態康樂走廊」，發現了十大奇怪（甚至是涉嫌違法）現象，值得公眾注意：

1. 政府工程剷泥車疑似倒泥（貝澳）

配合未來的發展，貝澳有一污水泵房工程，亦因此四處也是建築工人，但更多的是水牛田上的泥頭。在新圍村鄉公所對面，有一幅原本劃作海岸保護區的6公頃土地，正是貝澳聞名的水牛田所在，現在海岸保護區在規劃上已被劃作康樂地帶（REC），同時我們發現四處倒泥跡象，倒到整個地面也升高了近1米，夾雜大量建築廢料。研究員跟隨當地村民行入REC，隨即見到一架挖泥機停泊在石地上，石地疑由倒泥築成，周遭並有棄置的工業廢料如貨櫃、車胎。細看剷泥車上的標示，竟是屬於「䃟石灣污水處理廠、相關海底排放管及貝澳污水收集系統建造工程地盤」，為何政府剷泥車飄移450米到了非地盤範圍，另外，這些泥頭是否來自政府地盤？若然是，為何不是根據《廢物處置條例》規定送往公眾填土設施棄置？

2. 鐵網圍城（貝澳）

再往南深入這片原海岸保護區，有一大草地，但整片草地上有許多大大小小的鐵網圍欄，但空有圍欄，沒有什麼被圍著，襯上草地背面的山巒起伏，看起來有點像裝置藝術。同行的村民估計，可能是地主不想被人倒泥，所以用鐵網圍起，意外製造了這個詭異的畫面。但如果預防倒泥一說屬實，其實也側面反映了當地倒泥多麼普遍。

3. 貝澳綠地淪為元朗棕地（貝澳）

穿過草地繼續向貝澳沙灘前進，越過芝麻灣道之後就見到污水泵房地盤的巨型吊臂機在半空中移動。地盤周邊屬於自然保育區（CA）的受規管地區，但我們現場所見卻是遍佈挖泥機與泥頭，儼如元朗棕地。村民指這一帶的棕地是污水泵房出現後才變成這樣，有了路、泥頭就出現了。泥頭堆放處掛有標示「建築物料暫存區」及「安業地產發展有限公司」，顯示有地主疑似租借土地予地盤「暫存」泥頭，「暫存」泥頭就有別於倒泥破壞了，因為得到地主首肯，法例也無可奈何。

4. 濕地上的巨石陣（貝澳）

再往西走，到達更大片的水牛田，這裡的土地破壞方式有點不同——巨型方石堆疊在濕地上，之上有一鐵棚屋。據村民所指，在這片自然保育區倒泥曾引起爭議，有人遂自創大型石躉，壓在濕地之上，嘗試避過法規。村民指屋宇署來過視察，認為石躉和鐵皮屋「不構成僭建物」，無可奈何。石陣同樣位處自然保育區的受規管地區，屬於水牛棲息地，只見水牛與石頭對望，牛隻旁邊還有幾個裝滿泥沙的膠筒橫臥地上，這種花式破壞土地手段，可能會變得更普遍。

5. 海岸迷你倉（貝澳）

在貝澳污水廠地盤旁邊，有一河道及淺灘，幾隻鷺鳥在水面歇息。兩岸屬於海岸保護區（CPA ），我們站在地盤這邊的岸上，卻可以望到對面南園子外圍，有多個貨櫃改建而成的疑似迷你倉。本來河岸上應該是茂密的樹林，讓鷺鳥有個棲息之所，但竟然有個「海岸迷你倉」供出租儲存貨物，光天化日下，難以理解為何沒有執法行動。

6. 營地插旗 （貝澳）

我們走到貝澳沙灘前的草地，鄰近露營熱點，發現有兩個活躍營地和一個閒置營地，處於半荒廢狀態，裡面有水牛在覓食無人理會，未知道是否疫情後無人再露營之故？

大嶼山南岸受規管地區於今年9月份刊憲，營地早於刊憲之前已經出現，無法逆轉，怎樣還原才能夠彌補對生態的影響？更令人憂慮的，是政府擬將南大嶼建設成「生態康樂走廊」，這些破壞者是否看中「配合政府規劃」的優勢，自信繞過法規破壞也不會被追究，且能喝到旅遊熱潮的「頭啖湯」？

值得注意的是，《大嶼山康樂及旅遊發展策略》可行性研究，曾經提及在貝澳興建水上活動中心和海濱露營，完全與這些私營露營場地的出現吻合。既要保育水牛，又要發展旅遊，引來發展壓力又欠缺執法，談何保育？

7. 剷平郊野 （芝麻灣半島）

從貝澳往東走便是打算搞露營基地的芝麻灣半島。2年前，傳媒揭發芝麻灣半島郊野公園內斬樹事件【註3】，約1公頃的樹林被移除，由於位於私人農地上，政府並無執法。2年後重臨此地，竟然成了士多啤梨園，而士多啤梨園南邊數百米外有9間村屋，近來被翻新成渡假村，估計是打算做旅客生意。這些發展雖然「合規」，但是否合理？為何可以在郊野公園內外做這些侵入式發展，若然政府容許，他們想像的「綠色旅遊」，將來是否以先破壞後發展模式進行？

8. 是車，不是構築物？（芝麻灣半島十塱）

使用航拍機飛往十塱一帶察看，發現該處的綠化帶上又有倒泥情況，並擺放了數架露營車。查看衛星圖，情況自2022年起出現。露營車是法律灰色地帶下的產物，它既是「車」但法律上不是車，長期停放在土地上，但不屬地契不容許的構築物，除非接駁了水電。十塱本來亦是水牛棲息之地，從航拍機中看到一水牛在泥頭旁邊歇息（或嘆息），綠地漸漸變為棕地，研究員想起甯漢豪早前所說：「好多綠化土地都有潛力做康樂或旅遊設施。」

9. 懲教署門前倒泥 （塘福）

離開芝麻灣半島，我們在前往水口時途經塘福，赫見麻埔坪路路口旁有一大型儲泥倉，至少兩米高的泥頭，查證儲泥倉內有約150平方米官地，且是綠化帶（不容許未經批准倒泥）。很多倒泥者之所以在法網之外是因為偏遠地方人煙稀少難以搜證，但原來儲泥倉旁就是塘福懲教所，每天大Sir 就在門外經過，但至今相關人士仍然逍遙法外。

10. 神秘住宅地（水口）

康樂計劃下，相對偏遠的水口將被劃為生態康樂用途，有趣的是深入水口山邊竟有7.53公頃的一塊低密度住宅地（住宅（丙類）用地，Residential (Group C)），是否在生態康樂用途外還容許有地產項目？連接低密度住宅地與路邊的，本來是一條行山徑，卻見到地上有泥頭車走過的軌跡。步行不到10分鐘後，就見到一個被削平的斜坡，被挖出的泥「傾倒」在路旁，從泥的顏色看來是新挖的。斜坡上有一支電線杆，斜坡被挖後恐怕較易倒下。削坡位置位於官地和綠化帶上，已是違法。我們再往前走，卻已經被一個鐵欄擋住，寫著「私家重地非請勿進」，裡面有間寮屋。這個位置如此偏遠，令人難以理解為何能興建住宅？

誰人在削綠化帶的斜坡？為何要削坡？執法部門有否調查？翻查衛星圖，這些破壞在2018年後特別明顯，與政府公佈《大嶼山保育及康樂總綱圖》時間吻合。

政府標榜大嶼山的發展藍圖是「北發展、南保育」，但我們在南大嶼盡見的只是憧憬發展而帶來的破壞，這趟旅程既令研究員對南大嶼的「童年回憶」崩壞，熱愛這裏自然風光的市民也會大嘆可惜，亦引發了大家的思考：什麼是生態／綠色旅遊？恐怕一定不是在綠色的地方旅遊，就叫生態旅遊。南大嶼適合走怎樣的旅遊模式？人山人海的大眾旅遊，還是限制人數講求質素，與大自然相融的高端旅遊？

參考資料