【「帶」步檻過】外地5種「非安全帶」巴士安全措施

發布日期：2026年1月30日

面對爭議，政府宣布暫時撤回巴士安全帶法例，政策突然急轉彎。不過如果論巴士安全，本來的討論應拉闊至宏觀交通政策上思考，不止是只有安全帶一途。若政府關心搭客安全，不只要研究法例該如何寫，亦是時候將目光放在安全帶以外的措施。

以下在外地已經討論或實施多年，未知關心市民交通安全的政府有否曾經考慮過？

▍5個強制安全帶之外的巴士安全措施

➤ 設立合理的巴士司機工時上限

職業司機如巴士司機需長時間駕駛，在缺乏休息的情況下容易影響其判斷能力和反應速度，因此避免疲勞駕駛是各國提升巴士安全的改善重點之一。

香港巴士司機的工時受《巴士車長工作、休息及用膳時間指引》（《指引》）規限，但相比國外，「特別更」的最多14小時工時（包含3小時休息）偏高，過往亦有工會表達過憂慮【註1】。

⧪香港：每更安排最多12小時（包含飯鐘），當中包括駕駛10個小時，而每駕駛6個小時休息40分鐘，「特別更」每天執勤最高14小時【註2】

⧪歐盟：每日最多駕駛9小時，每駕駛4.5小時休息45分鐘；每星期駕駛不得多於56小時，每兩星期不多於90小時。【註3】

2019年起，歐盟的規例還要求所有重型載客車輛（包括巴士）安裝智能行車記錄器，記錄每名司機的工作和休息時間，確保符合法律要求【註4】；另外最近新加坡政府亦開始限制巴士路綫的車程，不應超出兩小時，因更長時間的持續駕駛會顯著增加司機的心理壓力【註5】。

而在香港，即使有《指引》規管巴士司機工時，因僅屬行政性質，若巴士公司違反《指引》亦無罰則，反觀台灣及南韓等其他亞洲地方訂有規例，若違規營運商須受處罰【註6】。

➤ 引入安全裝置最低標準

國際路面安全規管趨勢之一，是透過安裝科技裝置輔助司機更好地控制車輛和判斷路面情況。香港一定程度上有跟隨，但僅透過資助巴士公司升級設備，或巴士公司自行

「做多步」安裝設備，而非從巴士設備最低標準上著手。

⧪香港：2018年政府資助雙層巴士加裝安全設備、電子穩定系統、車速限制器和安全帶【註7】，部分巴士公司自行引入新設備如司機狀態監測系統、車長管理系統，和防止碰撞及保持行車線警報系統，現已覆蓋三成至九成車輛不等【註8】。

⧪歐盟：早在2024年法律規定新出廠巴士必須安裝最少八種安全裝置，包括緊急刹車訊號燈、倒車感知系統、胎壓監察系統(TPMS)、智能車速限制器(ISA)、盲點偵測系統、起步資訊系統、司機狀態監測系統等【註9】

➤ 給予巴士「交通號誌優先權」

巴士上交通意外風險的其中一個來源是於其他車輛「爭路」時，發生碰撞或急煞，給予巴士優先權，可以減少巴士因避開車流突然加速和減速而導致乘客失平衡的風險。外國多地也有賦予巴士道路優先權的法例，（在國外多稱為「交通號誌優先權」，transit signal priority），此強制安排被學術界確認能改善交通安全【註10】，而香港目前仍停留於依靠駕駛者的自覺性讓路給巴士。

⧪香港：運輸署2019年引入新設計的「請讓巴士」交通標誌，另外巴士公司亦在巴士身背面貼上「請讓巴士」標貼。根據運輸署《道路使用者守則》【註11】，該標誌屬提示性質（一般為長方形，僅提供值得注意的資訊），而非指令（通常為圓形，具強制、禁制意思），亦沒有法律效力，全靠駕駛者自覺遵守。

⧪美國：不同州份都有巴士道路優先權的立法，例如在華盛頓州駕駛人士需讓路給離開巴士站的巴士，違例者可被罰款【註12】。

⧪澳洲：法律規定如果巴士使用轉向指示燈，後車必須讓路。在新南威爾士州，違例者可被罰款$362 澳元和減三分【註13】。

➤ 道路設計上設立巴士優先區

道路設計也能幫助巴士獲得更大的道路優先權和減少巴士與其他車輛碰撞的機會，尤其是在巴士離開巴士站，匯入車流時。香港都在交通繁忙路段劃定巴士專線，禁止其他車輛進入，但近年外地亦出現一些更新穎的做法，例如新加坡的巴士優先區(bus priority box)，或值得參考。

⧪香港：運輸署在過去5年共增加了16條巴士專線，截至2025年全港共有115條巴士專線【註14】

⧪新加坡：除了巴士專線以外，新加坡亦在一些繁忙路段上劃定巴士優先區，目的是為了讓離站的巴士能夠輕易匯進車流。駕駛者必需在慢線上黃色的巴士優先區前停下，讓路予離站的巴士先駛出【註15】。

➤ 有企位巴士需限速或限路段

是次本地安全帶爭議最大的盲點是無法保障企位乘客，外國亦有就此討論替代方法減低企位乘客面對的風險，主要是靠限速。

⧪歐洲多國：法律規定若巴士載有企位乘客，其法定的最高限速會比全座位的巴士更低。例如德國規定一般道路上最高車速普遍為80km/h，但有設有企位的巴士最高限於60km/h【註16】。在法國，一般巴士在非城鎮道路限速 90 km/h，但若載有企位乘客則必須降至 70 km/h【註17】。

⧪ 香港：所有巴士限速70km/h，而市區道路本身已限速為50km/h，有時比外國更嚴。

⧪ 澳洲：2023年獵人谷意外後成立的巴士安全工作組建議政府全面檢討企位乘客面對的風險，並提出數個初步提議，包括識別並禁止設有企位的車輛進入風險較高的路段和進一步減低設有企位的巴士的最高速度【註18】。