【束手無冊】
政府上周五（10月16日）刊憲，以保障業主私隱為由，規限土地查冊的目的，以往幾近不受限的土地查冊，如果查冊者的身份為記者或研究員，為有公眾利益的學術研究分析而查冊的話，將要事先申請，以確認查冊行為確實與公眾利益有關。
過去記者或研究員均使用土地查冊作為研究方法，揭發不少高官名人囤地、霸地、僭建問題。如今新措施則為這個利器加了道閘，要先提供文件證明符合公眾利益，才能批准查冊，但查冊本身就是一個研究必經過程，沒有查冊結果的話，研究員或記者該交什麼文件「證明」公眾利益？
簡單而言，日後做土地查冊，將難關重重。惟望政府界定清楚「公眾利益」標準，仿效外國通用準則，即關心社區而查冊即毋須再再證符公眾利益，否則以下本研社曾利用土地查冊的重磅研究，將難以進行，囤地、霸地、僭建問題將更隱蔽，對政府管治而言亦非好事：
➤《丁不厭詐：新界套丁研究報告2017》：透過土地查冊，揭發鄉紳與地產商合謀套丁的全過程。全港頭5大疑似套丁屋苑的發展商、中間人、男丁全部在土地查冊下現形。在土地查冊中名字不斷出現的丁屋大王王光榮，其後因涉嫌參與套丁被廉署拘捕，其套丁「失手」的丁屋屋苑元朗曉門，亦是深度土地查冊案例之一。
➤ 《新丁再現：新界套丁研究報告 2020》：更新版套丁研究報告，透過土地查冊發現，一本地大型地產商，有其關聯人士涉嫌參與套丁，一改大眾對大型發展商不參與新界丁屋發展的印象。
➤《納錐之地：香港納米樓研究報告2010-2019》: 透過土地查冊，發現一新盤有74個業主同時買多於一個單位，另外有五分一業主入伙後少於一年將單位轉手，顯示納米樓除居住功能不全外，更淪為炒賣工具。
➤《富稅難收：香港股權轉讓住宅避稅研究》：雙倍印花税等措施生效時，透過公司而非個人持有物業買賣是投資客規避印花税的招數之一，但公眾對實況所知不多。研究員透過土地註冊處查冊（以及公司查冊等），確認有126宗交易買家為公司實體，導致政府少收約 94 億稅款，同時樓市無法降溫。透過土地查冊，還發現不少名人牽涉在內，包括地產商核心人物、藝人、政治人物等。
➤《租連阡陌：香港短期批租富豪用地研究》：研究員發現不少西貢、山頂和半山獨立屋周邊的附屬設施如泳池、網球場、花園，實為霸佔政府土地得來，透過土地查冊研究員能疏理毗鄰的獨立屋之業權，確認涉嫌霸佔政府土地的業主。
➤《竭澤而築：新界西北魚塘業權調查》：北部都會區發展得如火如荼，新界西北濕地周邊的發展亦蓄勢待發，究竟誰在北部都會區最有條件參與發展？哪些濕地緩衝區最容易受私人發展影響？研究員早年在新界西北魚塘地氈式土地查冊，發現接近4成生態敏感私人地段為四大地產商持有。
研究員訪問節錄（集誌社報道）
／／本研陳劍青：關心社區發展不應須證符公眾利益
本土研究社過往曾就發展商囤地、霸地、僭建等研究進行土地查冊，研究員陳劍青表示，不介意要交代申請查冊的目的，但關注當局考慮申請的標準及所需時間，擔心若拖延兩、三個月，傳媒或未能及時跟進涉公眾利益的議題，「（如果）你拖到本身真係有公眾利益嘅事令到佢實現唔到，其實係影響咗公眾去了解個問題，我覺得呢個係最大嘅問題。」
陳又解釋，調查或研究本身是一個過程，研究結果與最初原意不同的情況很常見，例如起初調查僭建、其後或發現是樓宇安全問題，因此擔心若研究成果與聲明目的不符，會否涉失實或虛假陳述。他又認為，修例下處方須花額外程序和成本考慮是「好唔化算」。
陳劍青指，部分土地紀錄的確涉個人資料私隱，但純粹土地由誰持有、涉及什麼變動具公共性，在外國甚至可免費查閱，舉例公眾如欲知道社區有否被某發展商收購、關心社區發展，不應須花額外工夫證明符合公眾利益。現時九項指明目的中，除公眾利益外，亦包括「為學術目的或就物業市場作出報告進行研究或一般分析」，陳指屆時需測試一下具體如何操作，盼當局能就「公眾利益」提供明確而清晰標準，並訂立考慮的時間上限。
集誌社. 2026.10.20. 收緊土地查冊｜修例增「指明目的」不包新聞報道 「公眾利益」查冊須先聲明由處長「考慮」
