【消失了的公眾(諮詢）】

【消失了的公眾(諮詢）】

原文發佈於2025年8月

今天明報整理了過去10年政府進行公眾諮詢的數據，發現無論數目及平均長度均下降，顯得近年政府施政風格改變，更追求「精準諮詢」。模式方面，更多採用小組和專家參與方式，舉辦論壇等直接收集民意的次數減少。

研究員翻查過去10多年「囤積」得來的各類政策諮詢文件，亦發現了另一個趨勢－－不只數目及諮詢時間長短有別，連以前的諮詢文件亦普遍比較厚／豐富。以城市發展方面的諮詢為例，以往流行的「三階段公眾參與」經已消失，以往提供資料雖然仍然不足，但亦較現在提供的具體，民間起碼有基礎資料討論。

近年的「公眾參與」，更多著重政策制定過程較後期的解說。公眾雖仍有提供意見的空間，但無可否認市民對政策的參與感已減低，有學者擔心會加劇官民矛盾。民間亦需另尋新路發聲，本研早前就「農業優先區」設立的「意見轉寄網上平台」就是其中一種，嘗試重新建立官方與民間之間溝通的渠道。

研究員受訪內容：

／／本土研究社成員陳劍青稱，政府有責任盡量開放諮詢渠道，惟民間亦要適應並尋找新方式發聲，如政府去年就「農業優先區」展開持份者諮詢，本研便設立「意見轉寄網上平台」，收集並轉交公眾意見予政府。

／／本土研究社成員陳劍青表示，近年發展項目諮詢較多邀請持份者和專家參與，採用焦點小組和專家小組等形式，估計當局「追求精準諮詢」。他擔心公眾諮詢減少影響政策清晰度，舉例公眾論壇容許市民直接提出問題，有助政府解說和釋除疑慮，期望當局檢視新諮詢模式能否加快發展和增加效益。