肢解城市規劃
【太公分豬肉】「精簡」祖堂地出售門檻 邊個最開心?
未有發動土改鬥香港地主,地產商已率先成為推動土地改革的急先鋒。近日借「增加土地供應」同「簡化城規程序」嘅名目,由官員—商界—智庫三位一體連番倡議順便爭取埋幾項劇力相當既土改措施,唔單只會加劇香港土地兼併分田地,亦將會根本性改變香港城市土地格局。
早在今年4月,星島日報報導有消息人士指 (又係你呀?) ,有發展商向政府建議賦權予民政專員,「簡化」祖堂地的出售門檻至只須8成宗族成員同意,牽涉新界傳統權益、更或須改動百年《新界條例》大手術,政府已經話成立小組配合研究跟進,又唔見檢討丁屋政策咁積極?
▌「豬頭骨」都變「大肥肉」
放寬祖堂地「強拍」門檻貌似在「促進土地供應」,實際上會令政府在新界收地起公屋的難度提高。像今年6月政府動用《收回土地條例》收回元朗新鴻基地產樓盤YOHO Midtown旁的祖堂地,正是源於新鴻基無法收購餘下祖堂地地段,難以發展私樓,所以先「不反對」政府收回這塊「豬頭骨」起公營房屋,最後態度其實也是不甘不願。
如果降低門檻,相信發展商即刻可以加速兼併有成2,400公頃 (大過明日大嶼兩倍) 既祖堂地業權,尤其在祖堂地附近囤地的發展商相信會更加積極,割據新界土地,本來作為「豬頭骨」的祖堂地即刻變成「大肥肉」。香港4大地產商有上千公頃農地儲備,咁樣幫佢拆牆鬆綁潛在俾佢地囤多2倍有突。
而鄉事派當然想分一杯羹,2018年有鄉事派表明不反對政府以甲級農地價收祖堂地起公屋。但到了今日要「簡化城規程序」,就即刻叫政府放寬出售門檻,善用新界土地,以「合理條件」發展祖堂地。同樣「要錢唔要地」,但土地發展的主導權最後就交到發展商手上,而政府覓地建公屋居屋將更加舉步為艱。
▌「神秘」的祖堂地
一講新界「祖堂地」突然好似變左好多地出黎咁,其實只係一種土地擁地形式,用地上都只不過係新界農地、棕地或者屋地,反而係一直係地產王國難以克服嘅眼中釘。而家政府研究幫地產商起釘,講左咁耐政府連向公眾交個全港祖堂地分佈地圖都冇。
早在2018年政府聯合鄉議局成立新界祖/堂事務工作小組,研究如何加快祖堂地的出售同發展,但到了近日,連建制派在立法會質詢問及祖堂地嘅數量同面積,政府都可以話無相關備存資料。在政府未有官方數字之前,鄉事派連同民政就話要研究點樣加快出售。看來政府都知,祖堂地似乎真係一塊不可告人嘅大肥肉。
明明話要解決房屋問題,一味賴地硬話冇地,但就連最基本的祖堂地的數量分佈及面積都冇,究竟又點樣可以搵地呢?而家搵搵下地,又講到幫埋發展商搵,放寬祖堂地出售門檻,助長發展商囤更多地,遲啲用嚟起貴樓私樓,又加劇左房屋問題。
所以簡化地產商既發展管制根本唔係解決房屋問題既手段,只係向地產商分肥肉同阻礙左解決房屋問題之舉。
8月專研系列 #肢解城市規劃 全集:https://liber-research.com/steamlining_planning/
參考資料:
【星島消息人士:地產商倡祖堂地「鬆綁」 八成宗族成員同意可賣】 https://bit.ly/3jNpbVF
【有問冇答】立法會二十一題:祖堂地 (2020)
https://bit.ly/3yyUBVC
【地產商「投資失敗」都有安慰獎收?】
https://liber-research.com/developer_landresumption/
【港台視點31:阿公地,無得避?】https://fb.watch/7d_leus_59/
【承認圖文不符?】
【承認圖文不符?】 發布日期:2025年6月3日 昨日發布的重磅研究《旅見不善:政策真空下生態旅遊危機研究報告》,其中一個發現為其中一個「生態旅遊」發展區尖鼻咀,可建私樓土地面積的文字描述為10.5公頃。但研究員比對政府提供的地圖後,發現標示面積為31公頃,即使計及與人口數目有密切關係的社區用地和休憩空間,仍然有9.5公頃的差距。研究報告形容為「圖文不符」(見報導),未知是否暗裏留空間供發展商在「片區發展模式」下與政府討價還價,或有進一步增加在具生態價值興建私樓的空間的可能,與國際通行的生態旅遊原則相違背。當晚發展局低調回應【註】,指該邀請發展商提供發展意見的地圖,僅屬「概念圖」,一切以文件中列明的數字為準(即最多10.5公頃),地圖標示位置未細列內部道路、運輸及公共設施等,即間接承認了報告的質疑確實「圖文不符」(標示的確有31公頃但文字指只有10.5公頃)。由於公眾有疑慮私樓或會越起越多,研究員在記者會上曾經促請政府詳細提供所有初步土地用途建議的具體數字,但政府解釋後,研究員的疑問反而更多:一:為何不詳列各細項數字以釋除疑慮?畢竟9.5公頃的差距不是少。二:初步發展建議「最多10.5公頃」。注意是是初步建議,能否保證不在發展商「提供意見」後上調私樓發展比例,「數碼港化」?三:暫且相信可建私樓的範圍最多只有10.5公頃,但圖卻標示了31公頃,即標示了的土地不能都全用來發展,會否令當地地主(有些為發展商土儲)有「不必要的遐想」?政府應澄清免人誤會。四:尚未能解答為何建私樓與生態旅遊相關,或有幫助於發展生態旅遊?是否只是為了融資而忘了自己在發展生態旅遊而非地產?目前的發展方案,是否符合聯合國旅遊組織對生態旅遊的基本定義?五:參考國際例子,具有地產發展的生態旅遊計劃都趨向失敗,而成功例子則沒有地產發展。眾多旅遊學者均指「私樓旅遊」(residential tourism)不具備生態旅遊基本的可持續發展特徵,為何政府認為香港是特例,認為私樓與生態旅遊互不排斥?報告出爐後,各大傳媒均有報道,個別報道亦以「圖文不符」為主題。但由於報告長達28000字,新聞報道亦無法涵蓋全部要點,詳情請閱讀以下新聞報道及報告全文(連結見留言)---傳媒當日報道:《獨立媒體》首份生態旅遊政策研究[...]
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【衰到「貼」地】從政府送地救財政 談市建局角色是否應轉變 發布日期:2025年6月16日[...]
