【研究員受訪】擴建碼頭「便利遊客」環評卻指「遊客唔會多咗」？
早前政府推動「碼頭改善計劃」翻新23個「山旮旯」鄉村舊碼頭，當中包括如東平洲與荔枝窩等極具生態價值的選址。雖然政府一直避談計劃是否為生態旅遊舖路，但土木工程署網頁本身就指計劃是「便利遊客前往郊遊景點」，民間亦一直質疑計劃會否使旅客「逼爆」上述地方的生態承載力。吊詭的是，碼頭改善計劃的環評竟表示「不預料遊客人數會上升」，明顯與計劃原意有衝突。 過去政府宣傳計劃時僅強調工程本身對當地生態環境影響微不足道，但其實碼頭工程本身已對生態造成不能逆轉的影響，如改善東平洲碼頭便需「移遷」近百珊瑚群。而最影響當地生態的旅客量因素，政府卻始終避重就輕，甚至今次有傳媒問及相關資料，署方仍堅決不提供未來遊客人數估算，僅重覆如何「完善」工程以減低環境影響。 事實上，研究員早前已發現「碼頭改善計劃」中其他選址均有積極發展鄉郊旅遊或旅遊地產的徵兆，尤其是東平洲與荔枝窩兩地，更是包括在《北部都會區發展策略》雙城三圈的「大鵬灣/印洲塘生態康樂旅遊圈」當中。政府一再避談遊客人數估算與選址生態承載量，又不否認計劃與生態旅遊項目的關係，加上不少碼頭選址附近被發現已有發展商囤地/曾申請發展，如何使人相信，近年政府屢屢提倡的生態旅遊/綠色旅遊，不是為旅遊地產產業「漂綠」的伎倆，為配合旅遊發展策略而開路？ // 本土研究社研究員梁日恆指出，上述兩份環評均稱「未有預料遊客人數上升」，惟政府一直以促進鄉郊旅遊為由開展工程，質疑當局為減低旅客對環境的影響而避重就輕，「佢一方面有好大嘅生態旅遊計劃，另一方面話工程唔會增加任何遊客，呢樣反映咗佢哋思路係唔協調」。港府2019年推行綠色生活本地遊鼓勵計劃，今年4月進入第二階段，當中包括東平洲。 梁續指，旅客人數增加將令兩地生態承載力超出負荷，塔門和榕樹澳就是典型例子，「塔門嘅大草地變大泥地，榕樹澳嘅蝴蝶同其他生態物種大減」。他強調環評應考慮旅客增加對環境的影響，否則東平洲與荔枝窩或步其後塵。 // [...]
【研伸效益】政府開放數據多年 如何促成多樣的學術研究？
【研伸效益】政府開放數據多年 如何促成多樣的學術研究？ 發布日期：2026年2月24日 近年普及的巴士實時抵站應用程式，背後倚靠民間多年來倡議實時數據的開放【註1】，政府及後於2019年起推動巴士公司釋出實時數據集，方便市民計劃出門。事實上除實時交通數據外，政府的開放數據平台data.gov.hk 還有逾5700個數據集，部分再利用的潛能很大。除了更多商業應用外，令研究員倍感興趣的是大量恆常更新的結構化數據(Structured Data)和地理數據(Spatial Data)，在過去幾年如何促成了更多與香港相關的學術研究。▍人口普查以外有更多更好用的數據集？政府收集的公共數據，對公眾理解香港現況至關重要。對學者而言，政府是大量「獨家」社會經濟數據的提供者，而最重要的是人口普查數據，遠在政府於有系統推動開放數據平台前已存在多年。如今各部門都被要求將手上的公共數據，盡量數碼化並在平台上免費開放後，在學術研究領域上則開創了更多可能。研究員在大學的電子資料庫以及Google Scholar，利用關鍵字搜尋自2015年起（政府開始以數碼格式發放予公眾的政府資料），在研究方法中利用登錄在data.gov.hk的數據集作為分析的的主要原材料，發現開放數據平台促成了至少有116篇學術著作（完整列表見留言）116篇學術著作，分佈的學術領域極廣，以下為部分主要領域：災害研究、氣候變化、能源、城市規劃、社區規劃、公共衛生、旅遊發展、環境生態、房屋資源、數據科學、電子工程、建築學、都市廢物管理（不能盡錄）。由此可見自政府以數碼格式提供結構化數據和地理數據後，市民包括學者毋須再自行尋找方法查詢，即能夠下載並再利用(re-purpose) 關鍵數據集，從而創造了不少學術上的可能性，過去十年來對有關香港的知識生產發揮了關鍵作用。▍數據用途大爆發：防止老人家自閉、分析新目擊水母品種、更準確預測航班抵達時間....由於逾5700個數據集分類極廣，學者們使用的方法亦五花八門，結果創造了不少有趣或意想不到的用途，為學術研究作出獨特貢獻，例如：➤ 分析香港水域新目擊水母品種：2021年7月，有潛水員在西貢東壩目擊過往未在香港水域現身過的水母品種Thysanostoma [...]
【研之鑿鑿】Webb-site停運後 僅存本地民間資料庫面臨倒閉潮？
發佈時間：2025年3月18日 上月財經資料庫網站Webb-site創辦人David Webb因患病而將其有序結束運作，著名紀錄舊香港歷史的網站Gwulo (古老)亦在同期宣佈離港，令公眾惋惜一時。雖然Webb-site近日提出會將整個資料庫上傳到 GitHub永久保存，讓公眾可繼續使用，但這件事情凸顯出全由民間自發而成，且發揮著重要社會功能的資料庫是多麼的艱難，究竟僅存本地民間資料庫還剩幾多，又在發揮著什麼社會功能?▍碩果僅存的民間資料庫這類民間自發籌建的資料庫，往往發揮著獨特的社會功能，例如Webb-site透過公司資料的透明化，能披露出投資市場不為人知消息；民間的資料庫亦能按民間不同的興趣與關注點，發掘公眾相對忽略的社會議題；由於資料庫都具備某種開放性、可搜尋及持續更新，亦能方便更多公眾能持續將資料數據再利用，有助令資料庫主題帶來持續關注、研究及報導，有利於本土研究工作。這類民間資料庫，雖為數不多，但亦不只有Webb-site這類財經資料庫。過去香港亦有不少公民個體或公民組織，就其專業志趣，建立不同範疇的資料庫。以下現存或已停運的民間資料庫，部分網站連結或已失效，且未能盡錄：❢ 財經資訊Webb-site: 由David [...]
【真實造價】簡約公屋按呎價比傳統公屋貴四分一
發佈時間：2023年2月10日 簡約公屋造價之貴令社會嘩然，雖然早幾天方案在立會工務小組獲零反對通過，但依然有議員對造價「未安心」，事實上亦有很多問題如成本效益等均未釐清【註1】。 其中一個最重要的問題是，簡約公屋真的如政府所講，比傳統公屋造價平？房屋局指，若以「建築造價」（即只計建築物結構及屋宇裝備等）計算，每個簡約公屋單位的單價為$53－$65萬不等，比$76萬一個傳統公屋單位便宜【註2】。 不過只要細心翻查文件，即留意到簡約公屋單位面積普遍比傳統公屋細小，細小的單位造價自然會較大的單位便宜，所以要看簡約公屋是否「物超所值」，只看單位造價而非呎價並無意思。 ▍簡約公屋單位面積遠比傳統公屋細小 根據政府披露的資料【註3】，第一期17000個單位中，接近7成的簡約公屋為一二人單位（13平方米／140平方呎），而第二期13000個單位更有73%單位為此類最細的單位。13平方米是一個什麼概念？即是每人獲分配7平方米，是現有公屋編配可容許的最低標準，低無可低。 翻查房委會的最新傳統公屋數據【註4】，2020年代落成的單位則以二三人單位為主，其平均面積為（25.6平方米／276平方呎），差不多是簡約公屋大部份單位的2倍，政府將兩種不同的面積的單位造價直接比較，實屬誤導。 [...]
【真實成本】簡約公屋私人地選址 每單位單項基建成本為市區選址7倍
發佈時間：2023年2月8日 簡約公屋造價之高引起熱議，早前房屋局就減走冷氣及抽氣扇”cut budget”試圖平息事件，最終每單位建築成本「可低至」$53萬，房屋局稱比每個公屋單位造價$76萬為低，屬「物超所值」。 今天（2月8日）政府將到立法會申請149億撥款，興建第一批共四個選址的簡約公屋，除了包括惹人關注、只用得5年就拆的百億啟德選址，同一文件亦披露了證實更多簡約公屋「唔抵做」的細節。研究員翻查最新文件【註1】，發現所謂最低$53萬造價背後其實並不包括單位以外的基建成本，而密度較高項目的建築成本可達每個單位接近$70萬，而且上述數字並未包括工地、地基及渠務工程（簡稱基建成本）等。若計及前述必要的開支，第一批17,000個「簡約公屋」項目平均每單位成本可達$78萬至接近$90萬不等。況且有7成簡約公屋單位為1－2人單位，面積只有13平方米，比二三人單位為主的傳統公屋而言細，若以每呎成本埋單計數，隨時比傳統公屋貴。 雖然這個數字與每個公屋單位造價$76萬未必有直接可比性（因傳統公屋地基工程等並非由房委會負擔），但政府實在有責任將真實成本向公眾及立法會交代，以審視方案是否符合成本效益。 第一批17,000個「簡約公屋」成本細項見列表：https://bit.ly/3Eadkfl ▍元朗攸壆路基建成本比例不尋常 [...]
【看不見的丁圖】忽略丁屋供應量 私宅空置率長期被低估
發佈時間：2025年3月19日 近日發展局長甯漢豪表示本港不存在住宅供應過剩問題【註1】，並在不同場合亦引述差餉物業估價署推算4.1%的低住宅空置率（2023）佐證，以說明無需要繼續推行林鄭曾推出的一手樓空置稅【註2】。有些人辯解指低於5%的空置率是「自然空置率」，即例如業主換樓／裝修時產生的「假象」，不屬於空置問題。不過晚上在街上閒逛，尤其是在新市鎮或重建區，不難找到落成多年還烏燈黑火的新樓；新樓盤開售多年後，仍不難找到一手單位出售；即時已多數售出，有些新盤亦異常地寧靜，難以相信這些純粹是「自然空置」。差餉物業估價署的空置數字，十分值得細心檢視。▍政府計算住宅空置率時 假設了丁屋並不存在差餉物業估價署每年年底都會進行調查，包括過去3年落成的私人住宅單位，及在落成3年以上，只抽樣3% 作調查，取樣數字太低，而且方法竟是向大廈管理處、業主和佔用人蒐集，或派員視察（沒有進入單位）【註3】，亦沒有透露如何具體界定空置，例如某戶主或專才購入單位為第二甚至第三住所，隔很久才回來一次，管理員或會視為「非空置」，誤差甚大。更大的漏洞是，自2002年起差估署的空置率推算剔除丁屋，現時丁屋數目已逼近5萬幢丁屋。丁屋也是私樓種類之一，大多亦會劏開三層出售，明顯忽略了重要的私樓供應來源。官方空置率的調查方法已有先天缺陷，尤其是每年新增丁屋單位本身數字十分可觀。▍一幢丁屋可「一劏三」 潛在供應量可及官方私樓供應數字的10%每年均有不少丁屋新盤推出，部分可能屬於非法套丁（未知是否因此政府部門不願將其納入調查範圍）。根據地產代理公司的搜尋器，多數單位面積是700呎或1400呎，意味著一幢2100呎的丁屋可被劏成兩至三個獨立單位出售；部分較舊的丁屋甚至可能被進一步劏成6個各350呎的小單位。近年政府提供的丁屋有關數字十分零散，研究員能找到的是2021－2023年間，分區地政處根據《建築物條例（新界適用）條例》，合共發出1,695份滿意紙【註4】。獲取滿意紙後，丁屋可以正式入住，無論是原居民入住抑或申請撤銷轉讓限制後向市場發售，亦是一種可居住的房屋資源。這代表了2021－2023年間，有潛在最多額外5,085（1,695x3)個另類「鄉村私人住宅」單位釋放，同期差估署的資料顯示有49,406個單位落成，若計及這些丁屋單位，實質私樓落成量會額外增加10%，但丁屋單位卻沒被看待為住宅供應而被計算在空置率調查之中，產生極大誤差。如果以丁屋總數來看的話，數字更為可觀。從1972－2022，政府已批出45,021個丁屋牌照【註5】，假設近年批核的牌照的丁屋已經落成並獲完工證可供入住，並保守估計平均每間丁屋能劏出2.5個獨立單位（因並非所有丁屋均會劏成3個甚至6個單位，部分新近落成的會劏成頂樓700呎及下複式1400呎2個單位，保守起見，取其中間數2.5個單位作大概推算），則潛在忽略了的私樓存量達11萬以上規模，還未計並非以丁屋牌照興建的舊村屋，或重建的新村屋，所以實質私樓總存量數字是更多，可見忽略村屋／丁屋的空置率統計數字會導致未能看清真實情況。▍丁屋單位空置量更可觀 官方住宅空置率屬低估由於官方空置率忽略了村屋／丁屋，他們的實質空置率更是一個謎，不過相信數字會比一般私樓更加嚴重：若然各位在路經新界鄉村，不難會發現一些落成了好幾年的丁屋，一直都處於「清水」狀態，沒有裝修亦沒有入住，不排除是等待獲發完工證後5年「過冷河期」，或許有些丁屋發展商在樓市低迷下，寧願將落成丁屋調空5年，等待「樓市小陽春」，也不願為丁屋補地價（每間丁屋的補價金額可達七位數字，但在發出完工證5年後將其轉售，則毋須補地價），這個情況在一些大型的丁屋屋苑尤為明顯。同樣「等待時機、待價而沽」的策略，在一般私樓市場亦甚為普遍，大量貨尾單位一直存在，其嚴重情況似乎未能反映在差餉物業估價署的住宅空置率推算上。研究員曾接受電視台訪問，指不少發展商的策略是不會立刻將新盤全面放售，而是會在開售第二年開始放慢放盤速度【註6】。研究員曾計算過某大埔新盤，開售3年後仍有30%未賣，個別樓盤甚至拖7年都未賣完，還未計已賣的單位，實質上是否空置，難以想像為何官方數字長期維持在「自然空置率」的水平。▍不願認真量度住宅空置量 迴避一手樓空置率立法呼聲首先從調查範圍看，目前空置率的調查方法竟忽略了數以十萬計的村屋／丁屋單位，已知調查方法粗疏，數字自然不可靠。翻查香港物業報告的技術附註，差估署自2002年開始將村屋／丁屋數字抽起【註3】，而當年正值私宅空置率歷史高位(6.8%)，未知兩者是否有關，後來私宅空置率逐漸回落【註7】。要認真量度一個單位是否空置，方法有很多。例如調查單位的水電煤容量是否長期不尋常地低，以確定單位是否恆常或長期有人居住。類似方法其實在調查公屋空置時有所採用，政府要認真收集私樓數據的話，並非難事。然而一旦認真收集數據及恢復調查範圍至村屋／丁屋的話，實質的私人住宅空置率可能十分驚人，令政府更有壓力仿效國外訂立一手樓空置稅，以防珍貴的房屋資源被浪費。但這必然不會受到發展商的歡迎，因為它們會更難透過操控實質住宅供應來維持價格，尤其是近年樓市逆轉的情況下。這或許是政府多年來一直不願認真計算私人住宅空置率的真實原因，對全球可負擔房屋資源最為緊絀的香港而言，可謂非常匪夷所思。 [...]
