【有里冇理?】長沙灣區內僅存巷里：兼善里重建簡史

發佈時間：2024年4月10日　

2021年9月市區重建局正式啟動長沙灣兼善里重建項目，事隔2年半兼善里終迎來被永久封閉的命運。作為深水埗僅存的一條獨特巷里社區，鄰里關係在相對密封的巷里環境中相當凝聚，往時甚至自組關注組，自發清潔街道，或在大時大節舉行活動，對不少已遷離的街坊及區內居民有著重要意義。

在城市環境愈趨單一化的帷幕下，兼善里獨特的巷里文化，本可發揮本地獨特性及地區吸引力，但在清拆重建模式下，似乎亦難逃其被淹沒的命運。但兼善里這重建計劃又不單只是另一個問題案例，它的重建歷程獨特地體現了把街道、鄰里、公家地納入重建範圍的新發展範式、與及引起的新社區問題與關注，將會是未來相當值得參考的事例。

在正夕宣佈「滅街」之際，讓我們一起回顧兼善里的發展史。

➤➤ 19年6月 —— 在重建計劃未開始前放風重建範圍

市建局行政總監韋志成在網誌中，發布《毋忘兼善里》【註1】談及重建兼善里的規劃問題，當中透露具體的重建範圍，並指出已借鑑元州邨重建的「小區規劃」經驗，為兼善里及周邊土地制定小區規劃藍圖，冀獲大眾支持重建。至2021年，盛滙商舖基金創辦人李根興以3100萬買入兼善里41號A至D號地鋪，稱「該鋪位於的大廈甚具重建價值，最近也傳出不少收購消息」。

➤➤ 21年6月 —— 兼善里再次未重建先張揚

韋志成再次在網誌【註2】中發布有關深水埗「小區規劃」的文章，並透露正利用「市區更新資訊系統」(URIS)進行「小區規劃」，包括審視深水埗兼善里樓宇群一帶樓宇的市區更新機遇，即表示有機會將其納入一併發展，早過項目正式啟動3個月。

李根興亦終於2021年8月放售同年購入的兼善里41號3個鋪位，共叫價3780萬，稱「市建局今年年中亦重提重建長沙灣兼善里項目，透露目前深水埗『小區規劃』方案正在詳細設計階段，涉及的『市區更新』範圍達到160,000平方米，規模相當巨大」。

➤➤ 21年9月 —— 「食公家地」試驗項目正式啟動

市建局宣佈啟動兼善里與昌華街兩個項目，將以私人住宅項目發展，以市價出售，並表示兼善里剩餘地積比不足，遂與長沙灣昌華街項目一併發展，首次嘗試將屬政府、機構或社區（GIC）用地的長沙灣體育館拆卸，改建私樓牟利。本土研究社批評市建局為合理化吞併公家地資源入重建項目，不惜事前講明重建選址，料會造成投機炒賣，以及將會有業主趕走租客獲自住賠償。

➤➤ 21年10月 —— 基層租戶逼遷個案頻繁

在宣佈重建後，明愛基層組織發展計劃接獲10多個基層租戶求助指被逼遷，業主擬安排親友「扮租客」，以騙取自置居所津貼或讓親友取得特惠金。

➤➤ 21年11月 —— 影響評估揭失修樓宇疑「報大數」

市建局發布第二階段社會影響評估【註3】，以安老及興建升降機之名合理化項目，並稱透過樓宇維修管理信息系統，發現55幢屬於「維修及保養尚可」，僅35幢屬於「欠缺維修及保養」，比例不足4成。而上述發現與其早前呈交深水埗區議會的討論文件【註4】中，稱有「共 90 幢的失修樓宇」，以及市建局在新聞發布【註5】中形容「90個街號的樓宇，建於1959年，樓高9層，沒有電梯，樓宇狀況普遍失修」不相符。

➤➤ 22年9月 —— 城規會通過　否認帶來「市紳化」

城規會就重建項目展開會議，有申述人質疑重建會造成社區仕紳化，且已令部分基層家庭和長者被迫遷走，市建局代表否認，辯稱發展項目會提供更多政府、機構及社區設施，以服務當地居民，尤其是低收入人士【註6】。

➤➤ 22年10月 —— 重建消息引發加租潮及居住環境惡化

重建在即，兼善里街坊關注組透過問卷調查指出，一成租客被加租，當中一半被加租逾10%，嚴重個案更由 $5000加租至 $8000。調查亦發現，重建消息影響舊樓環境，若半受訪居民指周遭衞生較之前差，且周遭治安或安全情況亦變差，逾半指大廈公共設施維修狀況變得更差。

➤➤ 23年2月 —— 用公帑重建項目內公用設施

在相關立法會文件【註7】中，規劃署首披露昌華街地盤中包含的政府、機構及社區設施，以及公眾休憩用地，雖聲稱將由巿建局興建，但其建設費用卻均會按既定機制，向基本工程儲備基金申請撥款，再根據批地條件付還予巿建局，意味最終市建局建議的公共設施，其建設費用會以公帑「埋單」。

➤➤ 23年4月 —— 正式收構業權 9個月獲9成業權

市建局正式向兼善里業主發出收購建議，以同區7年樓齡假設，以實呎16022元為建議收購呎價，項目涉及的830多個業權，終於2024年1月獲逾9成業主接受市建局的收購建議。

➤➤ 23年7月 —— 以兼善里將虧損作例倡廢除「7年樓齡補償」保障

市建局行政總監韋志成於港台節目《星期六問責》公開表示，同區7年樓齡補償機制產生了很多問題，應作檢討，並以長沙灣兼善里項目為例，指收購呎價達1.6萬元，但市價僅每方呎8千、9千元。

➤➤ 24年2月 —— 刊憲擬永久封閉兼善里

運輸及物流局刊憲建議永久封閉兼善里，並進行附屬工程，以配合市建局的重建項目，設60天法定反對期。