【「書」少當贏？】圖書館實體書、電子書借閱量趨勢 全部落後競爭城市？
原文發佈於2026年5月23日
近年網上充斥大量AI生成、幾可亂真的低成本資訊，全球越來越多人對此反思，正追尋更高質量知識，例如書籍。所以以全球角度來看，圖書館作為培養或維持人文素養的機構，非但短時間內不會被淘汰，還可能在AI世代中肩負著更重要、難以替代的角色。
故此量度一座城市的文化發展時，除了觀察大型文化盛事發展外，作為反映日常民眾的文化生活重要指標之一，我們更需觀察圖書借閱量。而除實體書以外，圖書館提供的電子書，在近十數年亦扮演了知識傳播的更重要媒介，那麼近年香港圖書館的實體書及電子書借閱量走勢如何？
研究社曾撰文指，香港比對鄰近6座文化相近的亞洲城市，近年實體書總借閱和總訪館量次數均「一支獨秀」地下降【註1】，政府則解釋是因為「免費網上資訊普及」【註2】，那麼圖書館免費的線上資源電子書，借閱量又是否暴升？
▍唯獨香港圖書館電子書借閱量疫後回跌 其他城市穩步上升？
研究員再整合有具體電子書借閱量數據的可比城市，包括新加坡、台北、東京，發現其數據均在疫後穩定上升，而香港雖然疫後有爆發式增長，但在近三四年暴跌。這反映香港市民使用圖書館閱讀的風氣在區內主要城市間，屬少有衰退的地方。
➤ 各市歷年電子書借閱次數
年份｜2018｜2019｜2020｜2021｜2022｜2023｜2024｜
香港｜60.9萬｜96.4萬｜339.8萬｜322.5萬｜361.7萬｜261.2萬｜232萬｜
新加坡｜600萬｜860萬｜1,100萬｜1,250萬｜1,300萬｜1,190萬｜1,480萬｜
台北｜67.2萬｜82.8萬｜124.5萬｜247.2萬｜259.3萬｜303.3萬｜356.1萬｜
東京｜—｜—｜—｜—｜41.8萬｜84.9萬｜96.1萬｜
深圳｜—｜—｜—｜1,273萬｜—｜—｜—｜
* 「—」為沒有公開官方數據
與實體書總借閱和總訪館量數據有別，相信是因為對於各地圖書館而言，電子書仍然在推廣普及中，諸如首爾、北京等地，均沒有具體區分出來統計電子書借閱量，東京亦僅在疫後才將此數據獨立出來統計，深圳甚至僅在零散的官方公告中，透露2021年度深圳圖書館電子圖書全文下載量達1,273萬次【註3】，而當時已遠高於香港近年水平。
儘管如此，我們亦能從有數據的地方中可見，並非每個地方都如香港一樣，因疫情出現而使電子書借閱量有爆發式的增長，卻在疫後回跌三分一。有趣的是，去年文體旅局長羅淑佩將現象歸因於疫後閱讀習慣的變化，稱是因為「市民在疫情後增加到訪圖書館及外借實體書籍」【註4】，而使電子書借閱量減少。
然而，實體到訪圖書館及借閱實體書的數字，縱有反彈式增長卻未曾回到疫前程度。同理，局方亦難以解釋電子書借閱量下降的情況，為何僅出現在香港，而沒有出現在其他城市，以此作原因解釋電子書借閱少，更掩沒了本身公共圖書館實體書吸引力，其實在近十年持續大幅下降的現象。
▍香港電子書借閱普及度 仍遠遜新加坡、台北？
當然，因各地人口不同，亦不應直接將上述數字作比較，若以人均電子書借閱次數呈現，則能同時看到各地圖書館有關電子書借閱的普及程度：
➤ 各市歷年人均電子書借閱次數（電子書借閱量除以城市人口）
年份｜2018｜2019｜2020｜2021｜2022｜2023｜2024｜
香港｜0.08｜0.13｜0.45｜0.44｜0.48｜0.35｜0.31｜
新加坡｜1.06｜1.51｜1.93｜2.29｜2.31｜2.01｜2.45｜
台北｜0.25｜0.31｜0.48｜0.98｜1.05｜1.22｜1.42｜
東京｜—｜—｜—｜—｜0.011｜0.023｜0.026｜
深圳｜—｜—｜—｜0.72｜—｜—｜—｜
* 「—」為沒有公開官方數據
從人均數字中可見，除了東京本身的公共圖書館電子書借閱不如香港普及以外，新加坡、台北及深圳的人均電子書借閱量，亦一直遙遙領先於香港。香港的電子書人均借閱量，或因疫情市民無法外出之故而暴增，現時亦較疫前多出不少，但似乎圖書館的質素，無法繼疫後持續吸引市民對電子書的借閱習慣。
事實上，即使是東京，有指其圖書館電子書未太普及的原因，是在於日本版權法對電子書限制較多，如日本作者往往保留電子權利，使授權困難，因而使圖書館在取得電子書時面臨各樣障礙【註5】。然而，其近年公共圖書館的電子書借閱風氣亦急速上升，2022至2024年間翻了一倍。
▍除實體書外 圖書館電子書面臨更嚴重的「書類」不足問題？
➤ 各市公共圖書館電子書數目
年份｜2018｜2019｜2020｜2021｜2022｜2023｜2024｜2025
香港｜29.45萬｜33.81萬｜37.81萬｜41.84萬｜49.15萬｜51萬｜54萬｜55萬
新加坡｜90.42萬｜106.6萬｜142萬｜172.75萬｜194.03萬｜224.85萬｜244.65萬｜—
台北｜27.37萬｜30.26萬｜46.57萬｜47.68萬｜65.02萬｜71.4萬｜72.28萬｜—
北京｜—｜—｜—｜—｜—｜389.3萬｜404.3萬｜—｜
* 「—」為沒有／未有公開官方數據
觀乎現時各地圖書館的電子書最根本的「基建」，即電子書的庫存，亦不難發現香港的在數量上亦遜於其他有具體數據的城市。台北於2019年前的電子書數量，亦曾落後於香港，但在2020年後卻反超前，現時甚至較香港多3成多。而其他比較城市則明顯存量更多。或可推斷，香港圖書館電子書借閱量較低的其中一個原因，可能在於本身書籍的選擇亦相對較少。
事實上，不僅是電子書品類甚窄，社會上亦不時有調查指出，圖書館內設施服務老舊、書種未能多元地滿足市民的閱讀偏好，令其日漸喪失吸引力【註6】。而作為社區重要民生設施的圖書館，其賴以成功的必要條件，可以說必然包括「書類」的開放與多元。
▍各地推廣電子書閱讀策略層出不窮 香港宜急起直追？
除此之外，要推廣電子書普及，以發揮圖書館推廣閱讀的功能，不少城市的公共圖書館亦會制定不同策略，以加強市民對電子書服務的認識。例如是臺北市立圖書館近期舉辦「E起暢讀電子書」的活動【註7】，將線上借閱電子書結合積分計劃，可用以抽獎換取美食鍋、無線耳機、多功能電烤盤、電子紙閱讀器等禮物。
又如新加坡，亦有增設一些便利電子書閱讀的數碼功能，例如近年新增的Blinkist服務【註8】，被納入官方電子資源庫，提供逾5,000本書籍的15分鐘濃縮摘要，用戶可選擇閱讀文字或收聽音頻版本，以快速掌握書籍核心精華，亦有助於市民更易使用電子閱讀資源。
反觀香港局方在回應圖書館議題時，將實體書使用率下降歸咎於「免費網上資訊」，到回應電子書借閱量減少，又反指是源於市民「到訪圖書館及外借實體書籍」。與其推搪於不同原因，倒不如積極反思如何急起直追，改善整體圖書館基建之餘，更多元地吸納不同範疇的優質書籍，令更多市民享受閱讀的樂趣。
【註1】本研社. 2025年11月23日. 【執「書」行頭】與其他亞洲城市相比 香港圖書館使用跌幅獨占鰲頭？.
【註2】政府新聞公報. 2025.5.21. 立法會四題：公共圖書館的功能和服務
【註3】深圳政府在线. 2022年5月6日. 深图数字资源年访量超200万人次.
【註4】星島日報. 2025年5月21日. 圖書館到訪人次增至逾2300萬 康文署電子書館藏「加碼」至54萬吸引讀者.
【註6】香港01. 調查指八成市民認為圖書館欠吸引力 狄志遠倡升級為多元社區中心
【註7】臺北市立圖書館. 2026年3月10日. E起暢讀電子書，讓您E點集結成禮.
【註8】National Library Board. (2025, December 15). Blinkist frequently asked questions.
