【開不了口】近年有幾多新住宅區慘淪「食物沙漠」？

發布日期：2025年11月17日

俗語有云「民以食為天」，城市規劃常言「基建」、「配套」先行，對於不少市民而言，最首要的基建配套，或許是所住社區有否充裕的食物選擇，能夠在放工後或假日，不用遠赴他方也能輕易「有啖好食」。過往曾有不少地區，被網民標籤為「美食」或「食物」沙漠，如康城、馬鞍山、黃竹坑等新區都曾「榜上有名」。

但上述地方起碼落樓行少少路就有得食，居民最多只是抱怨選擇少，稱其為「美食沙漠」，然而香港還有不少地方，尤其是新入伙的住宅區，因規劃緣故需到步程較遠的地方才見數間餐廳。究竟這類真正的「食物沙漠」現存多少？

研究員聚焦近三年全港包括公私營的新住宅樓盤，並以地理數據資訊(GIS)工具作空間資訊分析，以800米步距內不足10間餐廳者為標準，發現五大最嚴重的新區「食物沙漠」，按情況輕重排列，包括安達臣石礦場發展區、東涌東99/100區、大埔白石角、屯門掃管笏，以及「惡名昭彰」的啓德跑道區：

➤最「離地」居屋：安達臣石礦場發展區

居屋｜單位數量：5,800｜步距＜800米餐廳數量：6｜

安達臣一向被指「隔涉」和民生基建不足【註1】，惟該區卻是近年最大的居屋盤源，共提供5,800個單位。然而，現時當區餐廳仍是寥寥無幾，以已入伙的安秀苑和安柏苑為例，屋苑內有3間新開張的餐廳【註2】，連同附近安達邨一共只有6間，然後最近的選擇已是一公里步程外的秀茂坪商場和街市。

餐廳短缺，預期區內屋苑陸續入伙，「餐飲荒」可能加劇，但新區內配套未能跟上。領展尚在籌備一個面積逾10萬平方米的商場，將包括零售、餐飲和街市，但距離落成約還有半年，區內居民至少還要捱一段日子問題才能紓緩。

➤開荒牛的困境：東涌東99/100區

公屋｜單位數量：4,800｜步距＜800米餐廳數量：8｜

「東涌東」作為新公屋發展重鎮，剛落成的翔東邨已提供4,800個單位，但因其四周發展仍屬早期，餐飲配套相當缺乏。居民目前與旁邊迎東邨民僅共享4間餐廳，即使加上較遠處的私人住宅「東環」一帶亦只有8間餐廳。根據網上資料，翔東邨內雖有少量零售餐飲設施，但目前似尚未有餐廳進駐，且只有19間舖位【註3】，應對未來上萬人口恐怕是杯水車薪。

不過東涌東站將來會有大型商場，區內「餐飲荒」有望得到緩解，但現階段發展時間尚未明確。假設新商場與東涌線延線同期落成，最早也是4年後（2029年），考慮到早前東涌東站工程被揭發品質問題【註4】，能否如期完成仍是未知之數。因此，相比起安達臣，東涌東似乎要更長時間問題方能得到舒緩。

▍規劃失衡以下三區要擺脫沙漠慘況遙遙無期？

上述兩地雖則同樣「揾食艱難」，但至少肯「行多幾步」問題仍不算太大，情況亦會隨發展成熟而舒緩。然而，仍有一些地區源於規劃問題，「食物沙漠」現象可能屬永久：

➤ 失蹤的車站和商店：大埔白石角站一帶

私樓｜單位數量：3,200｜步距＜800米餐廳數量：9｜

雖然白石角一帶有若干餐廳，但分佈集中於海邊及科學園一帶，住宅區內餐廳稀少，擬議白石角站旁尤為嚴重。按原來的規劃，新車站旁會有商舖和公共設施【註5】，成為白石角新的發展重心，發展商隨後乘勢推出Silicon Hill 和University Hill ，兩個樓盤自成一角在吐露港公路另一端，很依靠未來的商舖發展提供餐飲。

但4年過後鐵路項目疑似胎死腹中【註6】，這兩個樓盤亦淪為「食物沙漠」，覓食只有基座商場Silicon Lane 的幾家餐廳可供選擇，否則就要步行1.5公里至科學園。

➤ 沒商店的豪宅區：屯門掃管笏

私樓｜單位數量：16,000｜步距＜ 800米餐廳數量：5｜

「豪宅結界」掃管笏現時區內共有1.6萬個私宅單位【註7】，惟近年仍不斷有新盤落成，如上年落成的凱和山，但當區餐廳量相比之下則少得可憐，除會所餐廳外只有3間，再走出方圓一公里也最多找到7間。

由於樓盤設計上沒有街舖或商場，最近的餐廳集聚已是近兩公里外的黃金海岸，已超出日常步行距離，只能靠屋苑村巴或駕駛前往（惟區內車位亦嚴重不足）【註8】。

當區規劃失當之處，在於政府多年前將該區土地絕大部分住宅地劃作中低密度私人發展，最後變成豪宅，亦無預留街舖和商場。研究社過去亦曾撰文揭示該區13年間就有18塊政府土地賣出作豪宅項目【註9】，加上最初計劃的公屋和社區配套消聲匿跡，如今區內發展格局已成，缺少空間扭轉缺乏配套的局面。

➤ 失落的CBD2：啟德跑道區

私樓｜單位數量：7,300｜步距＜800米餐廳數量：0｜

作為近期被熱議「難搵食」的啟德跑道區，以啟德跑道中心的澐璟起計，步程800米內無一間餐廳，最近的餐廳在接近1公里外的啟德郵輪碼頭。數月前有啓德業主訴苦，指要靠外賣維生【註10】。

問題源於規劃失當。過往啟德跑道區住宅周邊預留商業發展，但後來經濟逆轉，商業地改劃為住宅地，首先落成的樓盤因屬純住宅用途【註11】，連地舖也沒有，而郵輪碼頭亦一潭死水，令該區登上眾多「食物沙漠」之首。

政府正計劃將天璽．海旁邊地段建成「智慧綠色集體運輸系統」總站，其上蓋包括酒店，辦公和零售等商業空間，不過初步預計2033年才落成，換句話未來近10年才有啟德跑道區居民要「跨區」搵食、叫外賣或自己煮飯才能溫飽【註12】。

▍食物沙漠的形成背後是否有根本性原因？

研究員留意到部分新區「食物沙漠」的情況，會隨居民陸續入伙，商場落成，然後配套改善逐漸被舒緩，例如東涌東和安達臣，主因是公屋屋邨會預留商場落成，「食物沙漠」僅是臨時性。不過掃管笏及白石角站一帶則屬「死症」，改善空間不大，而啟德亦可能步其後塵（視乎近10年後才落成的智慧綠色集體運輸系統能否救活跑道區，屬未知之數），當中以掃管笏問題最為嚴重，新發展項目內不單沒有餐廳，連商舖也沒有。

恰巧地這些永久性「食物沙漠」，即掃管笏、白石角站一帶及啟德跑道區，屬純100%私樓發展，反而公私營混合發展，但政府主導較多的東涌東和安達臣，則有改善的曙光，背後是否牽涉更加根本性的規劃原因，值得深思。

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參考資料

【註1】Kowloon Post 龍週. 2023.9.1. 安達臣道發展迅速配套設施跟不上.

【註2】YouTube. 2025.9.20. Samyu Yu 筆記.

【註3】香港房屋委員會. 興建中商場.

【註4】香港01. 2025.10.8. 東涌東站使用未審批不知名螺絲螺栓　港鐵發不合格通知書.

【註5】行政長官2021施政報告. 創科用地╱基建——科學園. 56.

【註6】香港01. 2025.9.26. 白石角站港鐵成本｢計唔掂數｣　規劃方案死線來臨未見影｜政圈風聲.

【註7】中原地產. 掃管笏.

【註8】胡說樓市. 2019.【掃管笏恒大．珺瓏灣】交通配套分析當年地價係幾多？

【註9】本研社. 2020.9.29. 豪宅結界：點解屯門掃管笏所有政府地都變哂豪宅？