#圍沼濕地
【提防濕地騙案】南生圍保育會變國際笑話?#圍沼濕地
主張開發濕地的發展商經常列舉外國濕地發展例子,指若不發展濕地賺錢,哪有錢修復濕地?今年一月再度闖關成功的南生圍住宅項目,其發展商恆基就引用了倫敦濕地中心(London Wetland Centre)及其住宅發展項目Barnes Waterside 作為「環球案例研究」,聲稱是「企業與保育人士合作的最佳例子」。
但仔細研究倫敦案例,不難發現其發展脈絡與南生圍無論在性質、規模及國際認證上都有根本分別,抽空脈絡以合理化後者發展計劃,有誤導公眾及城規會之嫌:
① 倫敦:創造濕地 vs 南生圍:破壞濕地
位於市郊的倫敦濕地中心,雖然確是透過發展住宅獲取保育資金,但其選址前身是一個廢棄水塘(工程期間還在水庫底發現幾個二戰炸彈),所以透過建立人工濕地,濕地面積是有淨增長。而南生圍在發展商染指前,已是一個有重要生態功能的魚塘濕地,發展不但對其生態功能可能有未能預期的影響,而濕地面積相比發展商染指前必然有「淨減少」。
南生圍發展商指發展後有濕地淨增長,其實是透過在屬政府土地的甩洲「拆塘壆」(註一),及疑似「先倒泥後清理」(註二)等手法「唧高條數」,實質發展項目會導致12公頃南生圍濕地損失,還未計發展所帶來的濕地功能損害-「拆塘壆」本身亦不利雀鳥生存(註三)。
② 倫敦:3層 vs 南生圍:25層
Barnes Waterside的203個單位,大多都是2-3層的屋宇(houses),即使大樓(blocks)都只係4-5層。但現時南生圍的2,521個單位,包括28幢19-25層的大樓,加140幢單幢屋宇(houses),以外國標準來看,已是一個小鎮規模-單位數目及高度都差成10倍有多。漁護署代表都曾經指南生圍起咁高嘅樓係「入侵鄰近環境」,帶來的人口亦會對南生圍生態造成壓力,可見南生圍發展規模實際上遠超倫敦案例。
③ 倫敦:廢棄水塘 vs 南生圍:有國際認證
南生圍位處米埔及內后海灣拉姆薩爾濕地周邊的濕地保育區,能夠保持拉姆撒爾濕地的連貫性,也是其生態系統的重要部分,生態重要性可說是有「世界級認證」,與位於城市中心倫敦濕地中心的情況不同。若然南生圍遭到毒手,必定損害拉姆薩爾濕地的整體功能(候鳥數目近年已在減少),加上周邊城市發展(如北部都會區),長遠來說整個拉姆薩爾濕地被除名也不是沒可能。
發展商不斷強調今天的南生圍急需生態修復,但一直想大家迴避討論,濕地生境大倒退的始作俑者究竟是誰。現時不少政治生態研究都曾指出,南生圍這種「濕地淨零損失」的數字遊戲未有足夠實證屬有效;而「零淨損失」作為一個概念,是靠一班利益推手(invested actors),透過迷思及「設定框架」(framing)等將大自然斬件及數字化,一步步構建濕地上的數學遊戲,在發展不可避免地破壞環境時,以「零淨損失」為方法為「發展留空間」,而非「為自然保留空間」,令這種發展主導的「保育」變得可取及迫切。
這種框架設定,不但會造就「拆塘壆」的操弄數字遊戲,更會令不同的濕地生境變成一堆實際上無可比性的圖表與數字,亦解釋了發展商為何熱衷於抽空脈絡,將南生圍及倫敦濕地中心兩個本質上完全不同的發展計劃相提並論。由此可見,香港面對濕地被大規模開發的趨勢,其實也不缺值得研究及討論的課題。
#屈濕
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註一:南生圍發展項目(申請編號:A/YL-NSW/242)的申請文件列明: “The loss of wetland due toe the development will be compensated by re-profiling of ponds…This will entail the removal of or reduction in size of pond bunds to increas the area of weland on site and will result in no net loss of wetland area.”
註二:據報甩洲自然保育區由傅老榕家族和恒基共同持有。而甩洲不時有泥頭車傾倒堆填及工業廢料。現時傅老榕家族和恒基申請發展南生圍時卻以修復甩洲為名,達到濕地面積「凈增長」,令人好奇當初的倒泥活動是誰進行/允許/默許的。
https://bit.ly/36ryPdP
France, Robert L. “From Barn Elms Reservoirs to the London Wetland Centre.” Environmental Restoration and Design for Recreation and Ecotourism. CRC, 2012. 150-237. Web.
註三: 魚塘拆壆騰地起樓 長實被指取巧
https://bit.ly/388fVt4
延伸閱讀
Carver, L. (2021). Seeing no net loss: Making nature offset-able. Environment and Planning E: Nature and Space. https://doi.org/10.1177/25148486211063732
【仲有至少193個面臨危機未評級古蹟】
【仲有至少193個面臨危機未評級古蹟】 文章發佈日期:2022年1月13日 2021年有多個古蹟被破壞或拆卸,2022年就至少有分域碼頭同海軍商場亦都會喺2月11日告別大家,未來仲有幾多古蹟面臨破壞危機,其實有數得計。 香港古蹟得唔到足夠保護,同評級工作做得慢不無關係。2009年政府公佈1,444幢擬評級歷史建築名單,時至今日仲未評級嘅仍有193個(2009年的名單中66個,其後在名單外新增127個項目) 【註1】部分係未趕及睇真啲有幾多保留價值嘅時候,已經因不同原因拆毀或大幅改動。 保育古蹟都有禁區 可惜當中有58個位於解放軍軍營入面,古諮會委員都冇辦法實地視察,軍事古蹟成為保育黑洞。屈指一算,扣除後來新增嘅127個項目,咁都仲有8個拖延咗好耐仲未評級嘅歷史建築喎!佢哋每個都有特色同保留價值,但因為種種原因拖足10-30年仲未獲得政策保護。 八項未評級古蹟如下: /中環荷李活道60號(擬定二級,現況:使用中):大家一定去過或聽過老牌涼茶舖「公利真料竹蔗水」,已係上址地舖經營超過60年。呢座擬定評級古蹟,同毗鄰嘅62號(三級)同64號(不予評級)相連並都建於1920年代,三樓同四樓仲係香港華人書院嘅第一代校舍所在,係當時香港首家由華人開辦嘅英文學校;建築更巧妙咁將古典設計同幾何裝飾藝術圖案結合,例如露台部份就配有歐洲風格的欄杆、扇形燈、多立克柱式。區內多座相類近嘅古蹟已獲評級,獨留呢度未被確認,文物課程導師陳天權就曾經指出係因為業主反對所致【註2】。 /堅尼地城太白臺8至9號(擬定二級,現況:荒置):建於1927年,係該私家街唯一尚存嘅唐樓,曾經係香港道德會(福慶堂)嘅永久會址,並一直沿用近80年;建築樓高五層,各設有露台,附以藏有「卍」字同其他幾何裝飾藝術圖案嘅鐵欄杆,更成為中西區文物徑景點之一,可惜至今竟然未被評級,未知係咪因為私人業權影響。2013年已被發現空置同埋圍封,具特色嘅室內裝飾同露台欄桿都被一一拆去,相當唏噓。【註3】 [...]
【以創科之名】科學園圈地變「豪宅園」實錄
發佈時間:2023年1月18日 近年創科用地需求像個無底深潭,層層加碼。據指創科局局長孫東「追債式」不斷投訴創科地短缺,怕若不快造地,香港就會「喪失良機」【註1】。但細看最新的白石角科學園擴建及該區規劃,不難看穿政府其實是有用心搞創科,抑或是以創科之名圈地起私樓。 在這個「缺創科地」的論述下,2021年林鄭政府提出重啟馬料水填海作創科用地為現有的科學園「擴容」,並「藉此機會」興建港鐵白石角站「改善科學園一帶的交通」【註2】。然而弔詭的是,擬建白石角站與現有的科學園的建築群相距近一公里,若要改善科學園上班族的交通問題,新站選址似乎不太合理。 事實上,若然香港創科地短缺,機不可失之下急需造地,其實不用等待馬料水填海,科學園周邊的土地是一個順理成章供科學園擴建的選擇,適逢教大運動場的搬遷(用作興建白石角站),亦是一個科學園擴展的契機。 不過細看白石角站毗鄰土地的規劃,即發現政府並無選擇趁機為科學園「擴容」,而是將白石角站周邊定位為住宅用地,與創科幾乎無關,唯一可能與創科有關的就只在於「改善白石角和科學園一帶的公共交通接駁」,以及一個正在開售,以創科概念命名的樓盤的名稱。更甚的是,白石角站用地研究將交由港鐵進行,跟據往績,幾乎可預視該區的規劃將以港鐵上蓋私人物業模式豪宅項目為中心。研究員進一步翻查白石角站附近36公頃的土地現有規劃用途,發現清一色是私人住宅的相關地段*,比現時科學園用作創科用途的20公頃更多: (用地/面積/地段號碼) ⊛ [...]
【今日恒大 明日大嶼?】
發佈時間:2024年1月30日 #恒大 #人工島 #海花島 恒大被法庭頒令清盤,近日不少人在回顧恒大過於的「一生」。恒大之所以負債累累,與借貸斥巨資投資人工島失敗不無關係。位於海南省的海花島項目被沒收的過程,亦是恒大「殞落」的一個縮影。本研的《問題島途》研究報告亦有分析海花島的規劃和環境問題如何導致其「爛尾」。海花島在2010年時是由恒大策劃的人工島度假村,投資1600億元興建,在2013年取得《海域使用權證書》展開填海,但及後國策轉變,禁絕大部分人工島工程,同時揭發人工島工程連串違規問題:批核海花島填海的海南省官員被查、海花島上的建築許可被裁定違規、財產被政府充公處理,後來更被揭發為求環評能過關,783公頃的工程環評項目竟被被斬件成36個27公頃的項目,這亦成了項目被追究責任兼爛尾的原因。這與香港政府將明日大嶼填海工程的環評斬件上(如填海工程與交通接駁工程的環評分開處理)有異曲同功之妙。恒大的在2010年代前半期的透過借貸積極擴張,正值中國房地產欣欣向榮,能夠透過迅速銷售維持現金流,但隨著政策在2010年代後半期逐漸改變,這種擴張模式難以維持,而人工島的千億巨額投資,最後落得被充公下場,加速了恒大的「滅亡」。同樣,人工島工程在香港地價處於頂峰狀態時被提出,今天的環境已經截然不同,不過維持不變的是人工島依然昂貴(甚至會更貴),發展年期極長:若不計大型工程極可能出現的嚴重延誤的話,據政府也要2033年才有第一批居民入伙(工程完結日期未知),途中萬一經濟又再衰退,資金鏈斷裂,土地需求瞬間蒸發,或如內地般政策急轉彎般,令填海大計胎死腹中。明日大嶼開支比海花島大很多,未計超支延誤通脹,至少也6240億,財務風險亦當然更大。根據初步財務方案指,明日大嶼的融資十分依賴發展商,不能排除明日大嶼落得爛尾下場的話,「爆雷」的會是私人投資者,或是需要最後包底的香港政府,亦即是香港市民的「荷包」。圖片來源:Google Earth 海花島 《問題島途》研究報告:https://liber-research.com/uncertainfatesreclamationmegaprojectsworldwide [...]
【人走茶涼】有幾多舊式特色茶樓/士多會因新發展區覆滅?
發佈時間:2025年3月13日 新界北部由於歷史及接近邊境,一直保存著濃厚的鄉郊氣息和在地經濟特色,其鄉村、建築、農田等記錄著新界在高速發展前生活面貌的載體。然而,北部都會區涵蓋了整個新界北區,雖然政府高舉「城鄉共融」規劃原則,但細察北都的規劃藍圖,大致假設了幅員廣闊的鄉郊是白紙一張,其絕大部分的歷史和舊物似乎是可隨意抹去。研究員僅聚焦北都內的數個發展區,發現了不少政府在推動「城鄉共融」概念時,忽略了的重要鄉郊人文風景線,例如經過多年都市化發展後,仍然僅存茶樓、舊式茶座和士多。這些店舖除了是附近居民重要的歇腳和聯誼地點和滿足日常所需外,更反映了昔日鄉郊經濟的面貌,部分已經存在逾半世紀。但目前推動新發展區的方案,完全沒有保存這些鄉郊風景的討論,甚至連有系統的記錄也沒有。▍現存新發展區至少逾40間鄉郊特色食肆士多恐受波及研究員聚焦各發展區範圍,以google map地理資訊盤點新發展區範圍內外【註1】,所有或會受到發展波及的舊式茶樓、茶座、餐廳及士多,發現至少有15間士多、17間餐廳、9間茶樓/茶座,全部均能反映昔日鄉郊的人文風景。部分或受波及的特色食肆(包括士多),有些位於非原居民村而被包括在發展區範圍內,或位於傳統村界範圍外,甚或是臨時建構物/舊村屋內,很可能受到北都計劃收地波及,或遭業主迫遷。➤ 龍威酒樓|粉嶺坪輋路112號1000號地段地舖|新界北|特色:屹立坪輋超過半世紀,從簡陋寮屋發展成村內標誌性的老牌茶樓,由事頭婆一家三代家庭成員相繼接手經營,見證上世紀傳統家庭發展史。前身為「坪源酒樓」,後改名為「坪源龍威酒樓」,「龍」字事關龍年開張,而「威」字,是當時事頭婆李蓮妹丈夫的乳名。【註2】➤ 眾興茶樓|粉嶺軍地寶盛坊第2212號地段|新界北|特色:已有約50年歷史,據顧客網上指稱其為村內的膳食中心,只做早茶點心和午市小菜炒粉麵,見證著昔日鄰近軍營的軍地曾經興旺的歷史。【註3】➤ 新蘭芳茶樓|粉嶺馬尾下嶺咀村第76號|新界北|特色:沒有點心的「茶樓」,始創1960年代,當時為「蘭芳茶樓」,1980年代轉手並易名為「新蘭芳茶樓」,由60年代起,一直以「農場肥雞、馳名乳鴿」字眼作為宣傳招徠,外牆髹上醒眼的黃色漆油,具懷舊感覺。【註4】➤ 九記士多|粉嶺打鼓嶺坪輋|新界北|特色:開業50多年,一直是村民的聚腳點,其醒目門牌是村外人進村時識別道路的重要地標,見到九記士多,即代表到了坪輋,猶如是坪輋的代名詞。店中售賣簡單麵食、三文治、多士、小食及雜貨,一大賣點是其凍檸啡,有食客稱其「味道苦中酸,兩者奇妙地夾」。【註5】➤ [...]
【人生回顧】如果你97年出世 就可以見證每年至少1 個歷史地標正在消失
發佈時間:2024年9月10日 0歲 有大笨象:荔枝角遊樂場(荔園)1歲 洋行舊地:中環於仁大廈(太古大廈)2歲 西式雙層:尖沙咀街市3歲 獅子山下:大磡村大觀片場及李翰祥故居4歲 新喬治式:西營盤域多利精神病院5歲 [...]
【人工棄島】爛尾明日大嶼模型
【人工棄島】爛尾明日大嶼模型 發布日期:2025年9月30日 到訪過本研Liber Space 的朋友,或許見過這個一直處於半完成狀態「明日大嶼3D模型」。它被放在一角鋪塵,有時被雜物埋沒,如同真正的明日大嶼般,變成被遺忘的「明日黃花」【註1】。這其實是研究員利用明日大嶼人工島香港水域海圖來製作的3D模型,希望突破肉眼看不到的填海水域海深,從而以實體展示填海規模的浩瀚。結果研究員還未來得及將模型改良,明日大嶼已經被擱置,研究員覺得也沒有完成這個模型的必要。這個半製成品後來被雜物埋沒,近來在收拾辦公室過程中重新出土。模型為何會「爛尾」?由於製作這個3D模型,牽涉要在以公里為單位的大範圍內,凸顯垂直面只有數十米至數米之差別。如何不失真地以模型表達,研究員和義工們也花了點腦汁,在其他繁忙工作之下進度甚為緩慢,最後研究員還是不太滿意這個試驗品,故此一直沒有將其公開。不過這個半製成品也揭示了重要訊息。雖然填海範圍不屬香港水域最深之處,但也非水淺(顏色越淺就代表海床越淺,橙色代表達10米左右),「水很深」,需要大量填海物料充填海砂。可能因成本問題,即使近幾年內地砂價不斷下跌【註2】,也打動不了政府正式啟動明日大嶼計劃。類似規模、有可比性的大型填海計劃在全球比比皆是,亦遇上很多問題如爛尾,3年前的《問題島途:從全球大型填海工程看明日大嶼計劃的危機》已經深入分析過【註3】。或許政府內部都逐漸明白,如此大規模的人工島計劃,真的會遇到各種規劃、技術和財務等問題,所以才逐漸「棄島」。所有大型發展計劃,深入客觀研究其規劃和技術面向極其重要。自2018年起,民間社會對此已有深入且激烈的辯論,在強烈的客觀證據下,民意確是頗為一面倒,認為開展這規模的人工島屬不明智,結果經濟逆轉前還未正式開工,實屬不幸之中的大幸。還好的是,今次爛尾的只是個3D模型,而不是真正的島。雖然數億元的顧問費「唔畀都畀咗」,當「買個教訓」,將明日大嶼的落幕視為重要的規劃失敗案例,警惕未來城市發展計劃不要再重蹈覆轍。 【註1】大公文匯. 2025年1月7日. 講真D|明日大嶼成明日黃花 【註2】水泥网. [...]
