【大獲全「城」】三百公頃大學城 相等於全港「12大」再多一倍?

萬億北部都會區被視為香港經濟轉型新希望,自政府提出計劃以來,都是以吸引創科企業來港為目標。但上月政府在「一五規劃」和施政報告則調整了北都的發展策略,改為先起大學城,透過科研令企業集聚,原本龐大規模的產業區,不少轉為了校園區。最新規劃的三個大學城:洪水橋、新田和打鼓嶺,校園區總面積為約300公頃,連同周邊的產業科技區和生活社區等用地,三個大學城共涉超過1000公頃。

大學城固然要本地大學落水參與,但1000公頃她們能否「食得晒」?理論上除了8所教資會資助大學外,另外4所自資營運大學亦有資格參與。如果純粹以土地面積來看,將1000公頃「擴容」目標,比對現有所有大學面積,能想像大學城工程有多浩大。

那1000公頃,包括了「產業科技區和生活社區」,這將包括了地產發展和產業園區,理論上各大學不會直接參與建設,所以保守起見假設各大學只負責籌劃興建300公頃的校園區。

目前12間大學的總面積,包括主校園及鄰近宿舍範圍佔地合共只有289公頃,這還包括了大學範圍內但實質無教學設施的大片土地,例如佔地最廣的中大有80公頃被天然植物覆蓋的範圍【註1】,此外科大、港大亦有大片後山土地,故此所有大學校園的「有效面積」其實更少。

這289公頃,是12間大學逾110多年以來累積開發的成果,還未及現時三座大學城共約300公頃校園區的面積。這300公頃將在2030年起陸續落成,短短十數年間,將開埠以來全港大學面積翻倍,可見目標多麼進取。

政府目標非常進取,院校的反應如何?12間大學中,現時有3間有具體意向,將積極參與大學城用地投標【註2】,部分亦將與海內外院校合作開設新課程或研究項目。不少大學可能還在觀望,尤其是在財政方面的顧慮。此外,突然在十數年間將全港大學「擴容」一倍以上,如何吸引足夠有質素的學生和教授來港,各學科的發展資金來源等等,都是未有答案但非常實際需要解決的問題。

所以,各院校的財政和資源能否支持如此大規模的擴建,亦是大學城發展的關鍵。政府指曾初步了解,多間大學均表示財政可行,惟亦有自資院校期望可有更具體支持【註3】。據最新消息,城大稱正與發展商洽談融資,在大學城合作發展新設施和宿舍【註4】。此亦反映,雖然校園區用地的地價僅為象徵式,但似乎未必所有院校能獨力承擔發展支出。最終各院校進駐與否及其規模,仍很可能取決於商界及政府支持。

事實上,將優先發展的洪水橋和新田大學城,僅佔300公頃面積的不到一半,佔地最大的打鼓嶺大學城,策略定位相對十分模糊,亦沒有具體時間表,僅謂「2030 才有用地產出」,計劃最具體的洪水橋大學城,面積僅為26公頃。

院校進駐三個大學城後,仍要等待教育、產業和科研協同,並轉化成經濟收益,很可能是數十年後才見成果的事情。北都是巨型發展項目,固然需要長遠規劃,但隨社會和科技發展變化急促,數十年後「產學研」模式是否仍然奏效,介時三個大學城模樣將如何,可能亦不可同日而語。

總括而言,300公頃的計劃非常有野心,不過是否先畫大餅,後再調整則不得而知。這種長遠大型規劃的目標、規模、發展模式按實際環境不斷轉變,實屬正常,但必須要提防內地大學城,最後變成以教育為名炒地價的「圈地遊戲」的失敗經驗【註5】,避免三個大學城淪為巨型數碼港,再次斷送香港經濟轉型的機會。

【註1】香港中文大學網站. 中大60之最.

【註2】集誌社. 2026年9月17日. 施政報告 2026|北都大學城 盤點院校意向 三資助大學表明參與投標、考慮申請.

【註3】同【註2】

【註4】商業電台. 2026年10月12日. 城大擬進駐北都大學城 倡發行產業園股票.

【註5】集誌社. 2026年9月22日. 北都大學城|回顧內地大學城 27 年浮沉 盤點失敗、成功案例.