【生態旅遊出新招 真的能對應「橋咀之亂」嗎?】
原文發佈於2025年10月
特首李家超今早回應十一黃金周「橋咀之亂」,首度承認郊遊地點超負荷,已指示漁護署進行六方面的措施【註1】,包括:
研海岸公園:研究將生態重要地點納入「海岸公園」的可行性
執法保生態:加強執管打擊違規行為
評估承載力:評估現時各個景點生態環境的上限
行交通管制:檢視各地點的交通安排
經驗總回顧:總結經驗做好旅遊及保育平衡
推責任旅遊:在橋咀推動負責任的浮潛活動
相比早前的東壩之亂,當時政府僅定位為交通配套問題,今次由民間揭發事件至承認問題,並總結出六大改善方向,僅僅用了兩星期,確實是明顯進展。
在過去兩星期,民間不同團體有就無法應對橋咀之亂的起源提出觀點,例如珊瑚群落竟不屬保護區,部門無法執法而只能派傳單,造成輿論嘩然,有份促成研究成立橋咀海岸公園的決定。
橋咀海岸公園,是個遲來的海岸公園。早在1968年,港英政府委託專家撰寫設立保育區的研究報告,當時已確立橋咀海域的保育價值和旅遊活動帶來的壓力,特別指明珊瑚群落的脆弱【註2】,只是後來沒有跟進正式在橋咀設立保護區,現時漁護署須跟進海岸公園的可能性研究,相信這份重要研究報告十分有用。
此外,多個團體亦關注執法、交通和各個生態旅遊熱點承載力問題,現在政府肯從橋咀出發,擴展到各個生態旅遊熱點,是個好開始。
這六大措施,由設立新保護區起,到推廣負責任旅遊,某程度上正邁向建立一套生態旅遊政策框架的雛形,但尚欠一套高層次的政策框架和願景,引導未來的生態旅遊地點的永續發展,以下的原則,缺一不可:生態保育優先、提供深度教育導向的旅遊體驗、收益回饋在地社區與生態保育,促進環境及社區永續。
事實上,本研與綠色和平在今年6月發佈的《旅見不善》研究報告【註3】,亦是提倡政府設立一套生態旅遊政策框架,希望政府能夠真正汲取橋咀和東壩慘痛的教訓,在下次「壓力測試」,即明年的農曆新年長假期前,做足充足準備,避免又一郊野秘境變成下一個橋咀。
【註1】香港電台. 2025年10月14日. 李家超:研究為郊遊熱點評估承受上限 總結經驗平衡旅遊與保育
【註2】《鄉郊與人-鄉郊用途及保育臨時委員會報告》(The Countryside and the People. Report of the Provisional Council for the Use and Conservation of the Countryside),當中有一段落特別為橋咀而寫:
//Just as we have drawn attention to the importance of coastal recreational activities so we draw attention to the marine fauna. It is extremely diverse and interesting; it is particularly rich in colourful marine invertebrates. We endorse the recommendation in the Talbot Report that an area should be reserved for the preservation of marine species and for providing marine ecological studies. It is considered that certain areas in the region of Sharp Island where the shallow waters contain corals and colourful marine fauna would be suitable, and we recommend that strong measure to be taken to protect such areas against any activities likely to interfere with their natural state.