【研究員遊記】被遺忘的鄉郊經濟

【研究員遊記】被遺忘的鄉郊經濟 發布日期:2025年4月25日 近年政府發展「北都」鄉郊如火如荼,研究員們亦緊貼政策變動,其中一個值得公眾關心的,是這種前來未見的大規模開發,將會覆滅了多少這些鄉郊所盛載的記憶。 近月多次出入未來會被北都吞噬的打鼓嶺、坪輋村落,就不同研究議題進行實地尋訪。沿路鄉郊陌生地,看到不少樸素士多,亦有些懷舊酒樓、茶室,掀起研究員的好奇,便針對這些鄉郊餐飲,著手整理現存資料與紀錄,發現不少舊式茶樓動輒便六七十年歷史,養活了幾代人,過去亦曾是鄰近村民聚腳處。 出發考察正值炎夏初至,目的地是兩間同屬新界北鄉郊的茶樓。甫踏進龍威酒樓,入目是一塊古色古香的屏風,酒樓內籠亦相當簡樸,牆壁上掛滿林林總總的菜色,大多是碟頭飯。店家見我們遠道而來相當熱情,推薦了不少特色菜,如我們未曾聽過的「蒸青根魚」,口味嫩滑(但多骨),據聞是從上水天光墟買來的本地魚。 恰巧隨行的村民朋友,其父親過去曾在龍威酒樓擔任點心師傅,因此他對酒樓往昔亦有所聞,研究員方得知原來過往茶樓一個師傅便精通各樣點心製法,凌晨便開工為早市作準備。但隨著一代人退去無人接手,現時茶樓主要為鄰近地盤工人供應碟頭飯饍食。中午時份,茶樓內村民食客不多,反而似是座無虛席的工人飯廳,反映當區正面臨的開發壓力。村民朋友慨嘆,隨著鄉郊人口外移,工程車開到門口,酒樓顧客開始以工人為主,待工程完結後,工人不見了,四周鄉村氛圍被城市化了,也可能是鄉村食肆的末日之時。 吃個半飽,研究員決定再移師至新蘭芳茶樓一嚐美味,在其鄰近處亦發現一間村落雜貨店「永生隆」,除了有齊柴米油鹽等居家必備的貨物,甚至亦會售賣一些新鮮蔬菜,店內亦見到不少在市區難覓的兒時零食,驟眼看主要是服務鄰近村民。這雜貨店與新蘭芳茶樓相距不遠,亦能感覺這條街區,應該是過往附近村民主要的補給墟市,亦是當區鄉郊經濟的重要站點。 在市區成長的人,即使同是一個城市,亦很少機會踏足鄉郊地區。對於香港鄉村的想像,或許亦只流於一幢幢分散的三層村屋,屋與屋之間不規則的羊腸小道,或是村落外圍隨處可見的棕地集群。即使偶然踩單車進了村界,經過便經過了,未必對整片村落有太多反思。 但當政府要在此地打著「城鄉共融」的旗幟大興木土,似乎卻不能迴避鄉郊除卻表面的農田村落地景,本身是承載著一套自足獨特、有社區脈絡的生活模式。但在現時的宏大發展藍圖下,北都未來以政府由上而下覆蓋式規劃,大量鄉郊地景如農地和非原居民村,本身都不能幸免,更難言這種一直被人忽略的鄉郊經濟能得已存續。 [...]

【循規道舉】盤點香港52個大型地區規劃發展項目

【循規道舉】盤點香港52個大型地區規劃發展項目 發布日期:2026年1月16日 說起香港近年的大型發展項目,社會各界或會聚焦於「北部都會區」中的各新發展區。而政府去年稱將大增未來5年的基本工程開支【註1】,似乎亦是劍指北都。然而,除此之外,香港是否尚有其他地區正/擬進行的具規模發展計劃? 研究員整合近5年提出或進展中、以區域為本的大型發展項目【註2】,發現現時香港十八區中,除東區外所有區均有較具規模的發展計劃,涉及區域合共有至少52處,涵蓋政府、市建局、機管局、西九管理局及各發展商主導的項目(完整地圖連結放於留言/Story),尚未計一些佔地較小或人口不逾萬的住宅發展工程。 ▍元朗、離島、北區佔最多發展項目 受北都及各發展概念影響 綜觀52個項目,除北部都會區相關新發展區外,其餘地區重建計劃及大規模房屋發展計劃等亦被包括在內,而依十八行政區作劃分,以下6區涉及最多被規劃的地區,佔總數的近四之三: 1. 元朗區:9處 [...]

2026-02-27T12:29:41+08:00February 27th, 2026|公共管治, 土地及房屋研究, 土地規劃基建|

【無得透氣】過去12年全港人均休憩用地只增加1張A4紙面積

【無得透氣】過去12年全港人均休憩用地只增加1張A4紙面積 出版時間:2025年4月3日 數年前有研究指香港於2012年的人均康樂休憩用地僅2.7平方米,相當於一格廁所大小【註一】,部分區域如油尖旺、深水埗等更只得2.3-2.6平方米,嚴重不足。自2012年後,較新且全面的相關資料較為缺乏,公眾難以得知全港各區人均康樂休憩用地的供應狀況。適逢政府承諾將康樂休憩用地供應標準調升至人均3.5平方米,這個目標究竟能否達到?當然,將來的康樂休憩用地供應標準計算方法與現時有所不同,但理解各區休憩用地現況亦是必要。▍2024年最缺乏休憩空間為東區、元朗和西貢按照規劃署在2024年12月提供的各區鄰舍及地區休憩用地數據,將兩者相加得出「可計算休憩用地」(Countable Open Space) 面積(以下所有提及的休憩空間面積均為「可計算休憩用地」),再以2024年年中各區人口數據計算各區人均休憩用地面積,得出2024年全港人均休憩用地面積為2.76平方米。2024年各區休憩空間供應如下:區議會分區|鄰舍休憩用地面積(公頃)|地區休憩用地面積(公頃)|可計算休憩用地面積(公頃)|人均休憩用地面積(平方米)中西區|18.34|40.05|58.39|2.51灣仔|14.19|38.02|52.21|3.18東區|61.71|45.09|106.8|2.06南區|42.45|39.98|82.43|3.14深水埗|61.7|54.61|116.31|2.65油尖旺|30.48|55.92|86.4|2.84九龍城|43.58|72.91|116.31|2.78黃大仙|81.34|47.78|129.12|3.14觀塘|122.6|61.84|184.44|2.76離島|53.42|38.4|91.82|4.64屯門|104.23|61.91|166.14|3.08元朗|112.04|30.18|142.22|2.10葵青|108.05|32.73|140.78|2.81荃灣|45.22|34.41|79.63|2.57北區|63.87|22.29|86.16|2.51大埔|59.98|47.74|107.72|3.25沙田|143.28|73.28|216.56|3.08西貢|75.39|37.06|112.45|2.24全港|1241.87|834.2|2076.07|2.762024年全港休憩空間為2076公頃,相當於109個維園的大小,感覺上非常多,但分佈非常不均:在18區中有6個分區的人均休憩用地面積逾3平方米,包括離島、大埔、灣仔、南區、黃大仙、屯門及沙田,當中離島屬人均面積最高,達4.64平方米,遠遠拋離深水埗(2.65平方米)、東區(2.06平方米)等。各區內不同種類的休憩空間亦有分佈不均狀況,整體休憩空間質素亦受影響:8個區的「鄰舍休憩用地」(毗鄰住宅的小型公園)及「地區休憩用地」(服務廣泛地區的中型公園)細項未能達標(各為1平方米)仍未達標。「地區休憩用地」未達標的有東區、觀塘、元朗、葵青、北區、西貢,「地區休憩用地」未達標的則有中西區和灣仔。不同類別的休憩用地所提供的用途有別,非側重一個類別、一種公園、湊夠數就是適當的供應,大的公園能提供各式各樣的設施的同時,仍需有就近能短暫停留、歇腳的休憩處。且現行的標準偏低,有幾個分區如東區、元朗、西貢的人均休憩用地供應僅僅達標,反映區內居民生活空間不足。▍龜速增長:12年間全港人均休憩用地面積僅升一張A4紙大小研究員對比12年前後的香港休憩用地數據,發現人均休憩用地由2012年的2.70平方米微微上升至2024年的2.76平方米,整體增加143.37公頃的休憩用地,12年間升幅僅有2%,即原先每人平均擁有一格廁所大小的休憩空間,12年後的今日每人多分配到一張A4紙大小的面積。若要追趕《香港2030+》的願景——休憩用地的土地比率升至每人3.5平方米,如果按現有規劃署似乎需要更慢長的時間才能為市民劃出更多休憩用地,未知規劃署是否知道難以達到目標,所以在早前低調公佈的公共空間研究報告中【註二】,建議擴闊休憩空間定義,不再限於康文署公園,連毗鄰的設施甚至水體(如河)也包括在內,以拉高數字。▍2012-2024 各區人均休憩用地供應成績表12年間最大改善的區域屬灣仔區,人均休憩用地面積暴增近六成,而表現最差的屬離島區,下跌逾兩成:分區|2012年人均休憩用地面積(平方米)|2024年人均休憩用地面積(平方米)|人口增幅|人均休憩用地面積增幅中西區|2.16|2.51|-8.29%|16.61%灣仔|2.02|3.18|6.42%|57.25%東區|2.34|2.06|-11.72%|-12.02%南區|2.91|3.14|-6.15%|7.9%深水埗|2.62|2.65|13.18%|0.85%油尖旺|2.34|2.84|-3.46%|21.43%九龍城|2.31|2.78|9.47%|20.38%黃大仙|3|3.14|-3.71%|4.84%觀塘|2.67|2.76|5.54%|3.47%離島|5.84|4.64|35.85%|-20.58%屯門|3.43|3.08|9.89%|-10.27%元朗|2.09|2.10|15%|0.62%葵青|2.69|2.18|-1.77%|4.61%荃灣|2.31|2.57|1.41%|11.23%北區|2.67|2.51|11.6%|-5.85%大埔|3.32|3.25|10.33%|-2.07%沙田|3.15|3.08|10.21%|-2.29%西貢|2.28|2.24|13.47%|-1.4%➨ 灣仔獲「最佳進步獎」竟只因獲東區「割讓」維園?對比2012年及2024年的各區數據,灣仔在12年間增加了21公頃休憩用地,人均休憩用地達3.18平方米,升幅達57.25%,成為全港第三高分區。是因為灣仔區多了很多公園嗎?理論上是但實際上不是:2015年區界的改劃,將原屬東區的維多利亞公園撥入灣仔區,獲即時「轉帳」其維園面積半數(按算式,都會區內區域休憩用地一半面積計入地區休憩用地面積),而同時灣仔在近年亦提供了新的休憩空間,如灣仔海濱長廊等,令本來作為全港最少休憩空間、最低人均面積的分區一躍成為人均全港第三高(供應面積仍屬全港最低); 東區人均數字亦因而減少了12%。規劃圖上的區界調動其實與居民的日常生活體驗無關,數據未必真實反映供應的缺乏。➨ [...]

【「屯」積居地?】屯門將增2成人口 但仲有13塊未賣住宅地?

  【「屯」積居地?】屯門將增2成人口 但仲有13塊未賣住宅地? 發布日期:2025年4月1日 因規劃問題,不少屯門居民需往返市區工作或滿足日常所需,屯門對外交通問題經常成為熱話,反映其人口已超出可承載量。今季(4月-6月)政府唯一的出售地皮,正是位於屯門海珠路的新增住宅地皮,鄰近擬建的屯門南延綫第16區車站,料可提供額外525伙,連同更多區內的新項目,預料人口會繼續增加。截至去年中,屯門人口為54萬,比5年前多約4萬,而未來已落實公私營住宅人口額外有近11萬人,意味將額外增加2成,但這還未計及區內已劃作住宅但未賣出的私人住宅地。研究員翻閱相關分區計劃大綱圖,發現除海珠路地皮,屯門區內尚有至少12塊被劃為住宅用途的土地儲備,理論上若全數推出,推算合共可再多建超過3,000伙,再容納近萬人。在這個規劃背景和如此市況下,海珠路與另外12塊地皮的吸引力未必太大,即使全數賣出,亦會加劇屯門對外交通問題。▍屯門已計劃住宅項目將再增逾11萬人口綜觀屯門區即將落成或已規劃的公營及私營住宅項目供應,已可預視未來屯門人口會繼續急遽增長:➤ 未來將落成的房屋項目【註1】住宅項目|伙數|人口*|預計落成年份/進度|星堤2期 (發展商:新地)|1,326伙|3,448人|2025年落成|屯門市地段第561號 (發展商:長實)|2,020伙|5,252人|興建中|屯門藍地福亨村 (發展商:寶庭)|15伙|39人|興建中|屯門柳園舊址改劃住宅|600伙|1,560人|已改劃|屯門青山公路─青山灣段430號 (發展商:路勁基建)|224伙|582人|已改劃|藍地丈量約份第130約地段 [...]

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