啟德體育園開幕,政府大肆宣傳能舒緩體育場地不足,但當前的短缺問題,癥結在於缺乏「去中心化」的體育館 —— 對於普通市民來說,多一個地區體育館,總有用過要跨區才去到的啟德體育園。
根據規劃標準及香港人口數據計算,2019年全港缺少293個羽毛球場及224個籃球場【註1】,但政府似乎不積極追落後。研究員早前發現各區擬建體育設施均有「拖數」情況,最嚴重的可拖近四分一世紀【註2】。面對質疑,政府歸咎於未能搬遷選址上現存土地用途等限制【註3】。這或許能為某些計劃短期延誤辯解,但政府卻忽略了一些近水樓台,手到拿來的潛在體育設施場地:已廢棄校舍及大批殺校潮下將結束營運的學校操場球場設施。 這些可釋放的體育場地,包括籃球場、羽毛球場及操場等。若能適當改裝,或許能在短期內舒緩目前緊張的康樂設施供應問題。
▍原可用作供應體育場地的廢棄校舍案例
位於灣仔愛群道的灣仔學校在2006年停辦後,一直未有長遠用途,只短期借予三間學校作臨時使用,土地未歸還政府【註4】,至今已空置近20年,意味與公眾只有一大門之隔的籃球場亦荒廢足20年。現校舍在2020年從新分配作重置特殊學校校舍用地,計劃討論長達4年,重建工程終在本年度動工,預計於2028-29年完成【註5】,過去若能善用,至少是20年可用的市區籃球場用地。
➤ 前荃灣信義學校:丟空10年的完整球場及環形跑道
➤ 保良局蕭漢森小學(舊校舍):校舍內有4線泳池,公屋用途未知何時動工
▍殺校潮下潛在可研究釋放的學校體育設施達200多處
另外,上述檢討雖亦有相當數量的校舍被分配作不同民生用途,但當中亦有不少因處理及規劃需時,或是由於行政官僚或程序上的延誤,令規劃期間的場地資源持續丟空。這些尚未落實新用途的校舍場地,實則可以更有效率地被投入使用,以「臨時體育場地」形式納入管理和開放予公眾。
尤其是上述作短租用途的66所廢校中,有56所因一直未有人承租或達成合適協議,處於長期空置狀態。面對如此情況,政府大可考慮將這些原擬短租的校舍設施,轉化成由康文署協調和管理的體育場地,並建立配套措施及系統化的場地預約平台,讓市民更便捷地使用。
而更值得注意的是,隨著未來可能出現新一波「殺校潮」,經研究員統計整合,未來5年至少有16間位於市區、設施可直接使用的中小學,已知將停辦、遷校或合併。這些將被騰出來的校舍設施,若能事先規劃並納入康體設施供應中,停運後即可轉化並開放使用,無需再經冗長研究或行政程序,能在短期內為各社區提供額外體育場所。
▍現校亦可開放運動場地?
要令學校釋疑,亦非無計可施。舉例說,可以研究校舍建築物與操場之間,及操場與校外街道之間,分別興建兩道閘門作足夠區隔。在上課日子將後者關閉,把球場留給學生使用,周末時則只關閉前者,將球場開放給公眾或體育團體使用。
部門亦可考慮由康文署或相關部門進行更深入的管理支援與統籌,而非僅靠學校與體育團體間的個別聯繫,同時亦可進一步提供誘因,如提升保安及清潔等配套,減輕學校在開放設施後的負擔。在顧及保安及管理需要下,更可進一步研究如何在周末善用學校其他設施(如禮堂、會議室)。此舉除加強學校與社區的連結,甚至可為學生帶來參與社區管理與公共服務的學習機會,一舉兩得。
以上僅為研究員初步觀察學校體育設施運用情況,作出一些提議拋磚引玉,其可行性仍需詳細研究,想必教育和體育界人士會有更獨到提議。既然在財赤下,額外興建體育設施或有困難,而短期內亦要煩惱難以覓得合適選址,若政府及各界好好協調,上述學校體育場地,將會是其中一個唾手可得的「低垂水果」(low-hanging fruit),有助於進一步推動體育在社區普及化,以舒緩場地短缺之苦。
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