【(冬至呈獻）無法「豕」圓：昔日野豬管理的檔案啟示】

文章發佈日期：2021年12月21日

政府對野豬政策突變，開始將野豬「妖魔化」，例如野豬「會襲擊市民」、「不是可愛小肥豬」、對人類「傳染病毒和細菌」(卻沒有提供足夠證明），以合理化無差別射殺野豬，甚至有官員將野豬與老鼠等害蟲(vermin) 相提並論，並質疑為何要納入城市規劃考慮。

野豬已經與香港人共存多年，在二戰後急速都市化的背景下，野豬與人類生活範圍日益重疊亦曾引起不少煩惱，衍生不少規劃及管理上的難題。參考港英政府有關野豬管理的解密檔案，不難發現港英政府當年對處理人豬衝突的思維，與今天特區官員有顯著差別，可以預期政策效果亦有天淵之別。

▋五六十年代：因過度獵殺瀕臨滅絕

五六十年代，野豬在新界極為罕有。一份1960年的「野生生物保育諮詢委員會」(Wild Life Conservation Advisory Committee) 的會議記錄用上「極為罕有」(extremely rare) 形容野豬，記錄記載當年全港只有6隻野豬被「目擊」(sightings)，導致瀕危的兩大原因為城市擴張導致生境破壞及過度獵殺。而當年在邊境地區豎立的大量圍欄(fencing) 亦對會「通山走」的野豬帶來很大影響，據當年農民憶述，野豬在北區已經絕跡。

翌年，委員會通過將野豬納入《保護野鳥及野生保育動物條例》(Wild Birds and Wild Animals Protection Ordinance) （即等同今天的《野生動物保護條例》），同期納入保護的，還有鹿(deer)，禁止獵殺並須恆常監察數目有否恢復。

及後至七十年代，野豬數目因保護得宜而開始失控，但當年主要的煩惱並非今天的官員所致會導致「公共安全問題」，而只是在新界的農村造成農作物破壞。為此，當年漁農署轄下的自然保育小組委員會(Nature Conservation Sub-committee) 的專家展開了一場激辯。

▋專家：本地原生動物不應視為「害蟲」(vermin)

當年港英政府亦欲將野豬從保護動物動物名單除名，並重新設立野豬狩獵隊大開殺戒，但專家則持相反意見，港大生物學家Brian Morton 曾表達原則上完全反對(complete opposition)將野豬除名，但亦不能不正視野豬帶來的問題。小組委員會最後決定由於野豬屬香港原生動物，並非入侵物種，其存在對本地生境健康很重要，故此不應該如今天的官員般，將野豬定義為可任意捕獵的害蟲 (in view of the status of this animal as one of Hong Kong’s indigenous fauna and the necessity of keeping a small resident population of these wild animals, the species should not be declared as vermin)。

小組委員會最後亦讓步，原則上同意在某些情況下搏殺(culling) 野豬以控制數量，不過撲殺手段要極其小心以免數量激減(great care should be taken in the process to ensure the population is not reduced too much)；野豬獵手亦只能夠在一個清晰範圍(defined areas)中獵殺野豬，例如在受野豬破壞的農場，與今天的所謂「進入城市範圍」即無差別射殺的模糊政策相差甚遠（但何謂進入城市範圍？）。

更重要的是，當年小組委員會指示獵手透過詳細紀錄現場野豬的資料，讓部門掌握野豬的「生活史」，例如習性、個性等，以便增加人類對野豬的認識(collect as much information as possible to add to our knowledge of the life history of this animal)，盡量減少日後人豬衝突，並非簡單將野豬歸類為害蟲，以為殺了「害蟲」就可以安枕無憂解決問題。

▋腦筋勝於槍彈及暴力

近來有研究發現，野豬的智力比人類所想更高，有紀錄野豬懂得用工具解決問題【註】。人類其實對野豬的所知甚少，所以幾乎肯定無差別殺戮野豬，可能一時表面解決問題，但及後引起的問題會更大：已有不少意見指，無差別殺戮野豬，只會令野豬面對人類時變得更暴力，政府所指的野豬「會襲擊市民」屆時可能成為自證預言(self-fulfilling prophecy)。

檔案揭示1970年代的港英政府雖然亦以撲殺為主要控制野豬方法，但起碼不會視之為害蟲，控制的手段亦有從城市規劃及生態學角度多方面全盤考量。時至今日，在加入動物權益的考量下，社會有意見質疑以射殺作為控制野豬數目的手段是否正確及有效，和有沒有其他非暴力手法，減少人豬衝突。

但無論採取何種手段，將野豬視之為害蟲並加以無差別殺戮，如此不加思索的「直線思維」，必定帶來反效果。人類若需要和聰明的野豬共存，要用的並不是一股「蠻力」，而是「腦力」，認識野豬習性，思考野豬與人類該如何在城市（邊緣）共存，才是上策。任意將野豬定義為害蟲的官員，或許需要到中環大館，參觀一塊由前香港警務處處長所寫的牌匾。該牌匾寫著：Brains better than bullets and brute force (腦筋勝於槍彈及暴力)。

【註】National Geographic. 4 October 2019. Pigs recorded using tools for the first time.
https://www.nationalgeographic.com/…/first-tool-use…

▋參考檔案

HKRS903-1-9 Wild Life Conservation Advisory Committee – Minutes Of Meeting. Hong Kong Public Record Office.

HKRS903-1-10 Conservation Of Nature – Advisory Committee For Recreational Development And Nature Conservation – Nature Conservation Sub-Committee. Hong Kong Public Record Office.

▋延伸閱讀

閒置中 Liber Podcast Ep68- 撲殺中- 城市人應如何與野豬共存?
https://anchor.fm/liberresearch/episodes/Ep68—-e1agu50