開放資訊研究2023-04-12T17:23:58+08:00

活在新時代香港,資訊開放的研究工作不僅為了打開公共議題,同時亦是保存民間能有自己觀點與判斷的生存之道。


研究簡介

「有啲嘢跌咗唔好搵」,但刻意隱藏的數據與資訊,民間研究仍有僅餘方法盡力找出關鍵社會議題的事實,讓公眾還享可靠民間事實基礎,發展自己的視界與想法。活在新時代香港,資訊開放的研究工作不僅為了打開公共議題,同時亦是保存民間能有自己觀點與判斷的生存之道。

公開資料、開放數據、檔案考挖,保存香港記錄,都在2021變得空前重要。過往我們就不同研究主題備份過往數十萬頁解密文件,都能成為學者、傳媒及議題關注者拓展研究工作的素材,更從發掘中找到端倪找回政策歷史的初衷,是民間能夠發展出獨有論述的基礎。

未來我們將延續這些有關隱藏事實的研究工作,會從以下三方面開展:

研究方向(一):開展資訊角力戰 —— 在現時政府隱藏政策基本資訊、數據及文件漸成常態。民間愈來愈難築起公眾議題討論的基礎。因而,我們需要在不同的資訊封鎖範疇,盡試任何民間仍能獲取關鍵資料的方法,為公眾理解當今社會實況提供重要基礎。

研究方向(二):從檔案探掘真象 —— 現今進入政策動盪期,本來的政策原意輕易被隱沒在政府官方論述之中。要守護歷史原意及真象,除了保存文檔,更加需要透過整理及分析「海量」歷史文檔,還原當時的政策具體討論,並從中發掘出關鍵、回應當下、與具前膽性的真實內容。這才能引發民間討論著力點,形成民間獨到觀點的基礎。

研究方向(三):民間自存攻略—— 來自各方面的資訊限制來得更快,我們更需同時”Back-up” 香港各種關鍵數據,為不同政策議題建立民間資訊庫,讓民間觀點仍然有所參照。自己資料自己搵,我們亦將推動一系列民間研究工作坊,分享有關「查」、「讀」、「掘」、「儲」等多種民間研究搜掘、分析及保存關鍵數據的實戰技能。

 

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唔止康文署泳灘 全港究竟有幾多座海灘?

【探熱專題】唔止康文署泳灘 全港究竟有幾多座海灘? 全球暖化,酷熱天氣下能在戶外做的運動不多,大城市在熱島效應下份外炎熱,到海灘游水為室外運動少有的選擇。香港地理環境得天獨厚,擁有頗長的海岸線,達722公里,亦有263個離島,但康文署轄下只有42個憲報公布主要泳灘,難以足夠全港750萬市民享用。 究竟香港有多少個海灘?現時並無一個正式統計。研究員透過運用政府最新提供的全港3D地圖,配以Google Map及開源地圖OpenStreetMap等地圖資料驗證,點算全港共有至少619個海灘(石灘、淡水河灘、及長度短於20米的海灘不計算在內),並整合成「香港海灘地圖」,連結見下。 「香港海灘地圖」 *地圖中的海灘若為無名海灘,則會依其所在附近位置作暫名,例如「[附近地名]無名海灘」。若無官方命名但事實上有通用的地名,則須有可靠的佐證才能作準。若有地理不當之處,歡迎公眾予以指正。 ▍除咗鄉郊近海地區 竟然連中西區和東區都有天然海灘? 綜觀識別出的逾600個海灘,當中最長的為大嶼山長沙海灘,全長約2公里(上下長沙合計),其次為黃金泳灘(黃金泳灘、新咖啡灣泳灘、舊咖啡灣泳灘及加多利灣泳灘合計),長約1.2公里,按長度分析: [...]

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【探熱專題】高溫熟城:中暑是否只因熱?

【探熱專題】高溫熟城:中暑是否只因熱?   本年頭七個月天文台已累計懸掛酷熱天氣警告約657小時,比去年同期多了32小時,酷熱天氣已成常態,對不少人來說其警告意味已經淡化,但酷熱天氣帶來的中暑甚至死亡的風險依然存在。 僅據新聞報導,今年5月至今已出現高達22宗疑因中暑送院的個案,未經新聞報道的有更多。單是7月26日據報已有5宗個案,涉及1死6傷。總括而言中暑送院個案絕大部份發生在室外運動和戶外工作者身上。 現時,當市區普遍達33℃時,天文台會發出酷熱天氣警告【註1】。勞工處亦設有暑熱工作警告作為特別提示,建議市民避暑及僱主安排休息時間,減少僱員在戶外工作的中暑風險。惟研究員發現,近半事故發生前兩小時當局並未懸掛標準較寬鬆的酷熱天氣警告,引起警告機制是否能有效預防暑熱相關傷害,以及高熱疾病成因的疑問。 ▍絕大部份死亡事故屬戶外工作 工作暑熱警告未曾懸掛 今夏疑因中暑的送院的事故中,戶外運動或遊玩雖佔大宗(15宗),但6宗死亡事故中有5宗都屬戶外工作,可見戶外工作為中暑致死的最大威脅。勞工處於2023年發佈《預防工作時中暑》指引時引入按發出工作暑熱警告機制,規定僱主按戶外工種勞動程度安排休息時間【註2】。儘管如此,在工作暑熱警告生效期間仍有至少一宗因工中暑送院個案。另一方面,所有致命個案發生當日沒有工作暑熱警告生效【註3】。 工作暑熱警告雖分為三級制,但紅、黑兩級較嚴重的警告從未生效,警告長度亦僅得日均1.2小時,僱主未必能夠及時完全按警告安排休息,頻繁懸掛和取消在工作的實務上或難以配合。而事實上,工作暑熱警告機制2023年落實至今,年均生效約56日,相比酷熱天氣警告的年均75日低不少。縱使戶外工作風險比戶外運動遊玩的中暑風險高(遊玩計劃可變,但戶外工作則比較難自主),但懸掛的標準似乎更加嚴格。 舉例而言,本年5月21日威爾斯親王醫院一名建築工中暑身亡,當日中午至下午4時沙田的氣溫高於33℃,天文台亦發出酷熱天氣警告。惟當日香港暑熱指數最高僅達29.8,未達「黃色暑熱工作警告」的標準(須達30)。當然中暑風險不僅要看溫度,還要看濕度、風速等熱壓力數據,也要看身體狀況、衣著等等,但沙田的工作間中暑死亡個案,亦可能反映現時全港的暑熱指數,不代表分區(如沙田)局部的情況。 [...]

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  【有價冇市】香港機場4成食肆商鋪都冇價格保障? 發布日期:2025年5月22日 香港國際機場的「市區價格保障」計劃【註1】,本是讓在機場「買貴咗」的遊客、市民申索差額,以「保障」機場售價不會高於市區,但當細心留意保障計劃的細節時,研究員發現「保障」有漏洞,對部分商戶而言甚至是形同虛設,令商戶即使賣貴貨都沒有後果。原來「市區價格保障」的地域覆蓋範圍極為狹窄。根據機管局,香港的市區只有四個區域--中環、金鐘、銅鑼灣及尖沙咀,雖然機管局背後的考量可能是以市區租值的四個地點作比較,但似乎機管局對市區的定義仍然停留在幾十年前的香港--旅遊熱點旺角不包,第二核心商業區(CBD2)的啟德不包,西九也不包,並無與時並進。▍口惠實不至:約四成機場食肆不被計劃涵蓋研究員根據「市區價格保障」對市區的狹窄定義,發現全機場可點算的168間商店之中,逾三成即53間商店在中環、金鐘、銅鑼灣及尖沙咀並無分店(以相同商號經營才當作分店),所以不被市區價格保障計劃約束。此外,由於機管局網站並無公佈中環、金鐘、銅鑼灣及尖沙咀的界線,研究員在分析時亦不肯定某些店舖是否真的在「市區」,需要「估估下」,更何況對香港地理未必熟悉的境外遊客?機場中的商戶有相當一部分在四區有開設分店(即受市區價格保障約束)的,卻是GUCCI、LOEWE、Louis Vuitton的奢侈品牌店舖,而普通旅客關注的食品或手信零售,以及餐飲店的售價,則成為了旅客對機場物價的普遍指標,若然不受保障,事實上會令懂得對比的遊客對機場消費有做水魚之感。▍大量餐廳不受限 品牌稍異亦有得走盞?然而,就有約四成餐廳和手信店,就因沒有相應分店,而不在「受約束名單」之中,例如較有名的味千拉麵雖在上環和旺角尚有分店,但亦不被涵蓋在內;又如Burger King,在尖沙咀曾有分店但已結業,現時機場外就只有山頂分店,大條道理不算入市區範圍;一些如滿姐餃子、青悅越泰料理等店舖,甚至只有機場才能吃得到,通通被排除於價格保障外,機場價格立即可變脫疆野馬。而研究員亦發現,有餐廳在機場的品牌命名,與市區分店有些微出入,例如「Tonkotsu 8 by 三田製麵所」,雖在銅鑼灣及尖沙咀找到「三田製麵所」分店,但與「Tonkotsu 8 [...]

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  【「程」折嚴重】建築工程商欠薪潮 會否變新一波結業潮? 發布日期:2025年5月14日 自去年中至今,每月均有不同地盤欠薪新聞,近日又再傳出地盤工人「有汗出無糧出」【註1】,形勢似無放緩跡象,反映在近年私營工程大萎縮下,工程業界有越來越多公司,或已瀕臨財政崩潰邊緣。事實上,近年已有多間大型建築商宣告結業清盤,包括協盛建築,以及經營近80年的保華建業和經營逾40年的馮祥記這些老牌建築商。研究員透過翻查不同傳媒,整合這一年的相關報導,發現至少有27個公營或私營地盤出現欠薪情況,明顯較往年更多,遍布港九新界,共涉至少約2,000名工人。當中涉事最多的總承建商為金門建築與精進建築,兩者同時亦是過往地盤工傷慣犯,究竟這些疑似有現金流危機跡象的建築公司有多少,骨牌效應下,又會否波及更多建築商及政府基建工務工程,對整體社會造成更長遠的影響?▍涉百人大地盤欠薪現象越趨普遍上述被報導的27個欠薪地盤中,大多數都是本地中型或大型承建商承包,有7個以及3個地盤,分別與金門與精進有關。若非惡意拖糧,或與其現金流危機有關。而持續的欠薪現象,亦反映政府並無有效手段,保障現時建築工人的工作待遇,綜觀而言,近一年影響上百人的地盤包括:地盤|總承建商/分判商|被欠薪工人數|報導月份東涌第100區公營房屋|精進|250人|2024年11月日出康城第12期|金門|250人|2024年7月柴灣水務署總部大樓|精進|200人|2024年11月何文田站上蓋朗賢峯|合豐|150人|2024年10月港珠澳大橋香港口岸智慧停車場|原為保華後由怡和機器接手|100人|2025年3月機場二號客運大樓擴建|金門|100人|2025年3月將軍澳第72區消防局|寶嘉建築/博顧問|100人|2024年12月數碼港地盤|金門|100人|2024年10月▍不少過往寡頭壟斷承建商涉欠薪財政危機這些捲入欠薪醜聞的,其實不少過去亦是「財力雄厚」的承建商。根據研究員兩年前有關工程業界壟斷現象的研究【註2】,發現當時不足總數一成的多間承建商/集團,包攬了過半大型公共建造工程,合約價值共涉及上千億,呈現寡頭壟斷現象。當時包攬最多大型公營工程合約價值者,便有近期清盤的保華建業,涉130億工程額名列第3,亦有近一年涉最多欠薪醜聞的金門建築,當時包攬84億工程額名列第7,而日前被其他公司入稟高院申請清盤的精進【註3】,當時亦包攬約54億的工程額。此外,有份聯營同樣被揭欠薪的聯合醫院擴建計劃地盤的利基土木工程【註4】,亦是當時包攬130億工程額排名第4的承建商。上述案例主要負欠薪責任的,或許是這些「名列前茅」承建商轄下的各層分判商,但保華及精進等大型工程承建商,近年的確明顯出現財困危機,反映工程業界財政緊拙情況,不只牽涉中小型公司,對大型承建商言,捉襟見肘或漸趨普遍。而在大判(總承建商)影響二判,二判影響三判的環環相扣下,不同規模的建築公司將亦難獨善其身,近月亦有二判公司判頭,因被大判拖欠工程費而自盡走上絕路【註5】。▍連鎖效應波及政府民生基建進度?近年所有被揭發涉及欠薪地盤的承建商或分判商,包括並不限於金門建築、精進建築、保華建築、利基土木工程、現代建設、合豐工程、聯力建築、華營建築、益興建築、宏勝建築、榮興建築等。根據物流署公布的招標合約數據,他們近年共涉及466.9億公營工務工程額,大部分尚在進行中,佔政府承諾每年1,200億元基本工程開支的近4成。一旦其財力不繼,或將進一步影響公營項目,造成更多欠薪問題,甚至會影響諸如公營房屋土地平整,或是體育場所、休憩用地和圖書館社區設施等工程延期問題,例如近年亦有大量這些民生基建由上述承建商承包:承建商|項目|合約價值金門 – 顯豐聯營|洪水橋/厦村新發展區第二期工地平整|33.63億保華 – 進業聯營|粉嶺第48區工地平整|7.18億保華 – 進業聯營|屯門第54區鄰近紫田路及興富街工地平整|2.13億利基聯營|鄰近元朗丹桂村的工地平整|15億利基 [...]

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