【藥石亂投】油尖旺康健中心越搬越遠去到九龍塘？
發佈時間：2024年3月26日
旺角花墟被宣佈重建令社會關注花墟前途及「食公園」問題，市建局近日不點名回應「有社會人士」只注重個人體驗，「又或停留在現時狀況無需改變的思維」，但現時花墟重建計劃又豈只影響花墟在地社區?
近日市建局公布花墟重建方案時，同時透露缺席多年的社區「康健中心」選址著落，但竟坐落於油尖旺區的最邊陲位置，即毗鄰九龍塘又一村、現時花墟旁界限街體育館的位置。油尖旺區過往一直被人詬病缺乏基層醫療設施，在民間爭取下曾獲政府考慮，於空置多年、擬改建為商廈的旺角舊街市原址，透過地契要求中標者，設置滿足油尖旺區醫療需要的康健中心，但市建局於3年前公布油旺重建研究計劃「橫刀奪地」，將旺角舊街市定作五大發展節點之一，並擬全面私有化成商業用途，結果原先的選址則轉為臨時康健站，而永久選址則被懸擱，一直下落不明。【註1】
現時擬建選址明顯遠離油尖旺區的服務社群。研究員透過地理資訊系統工具，分析其選址與油尖旺區服務人口的空間地理關係，與原選址就油尖旺各統計分區作比較，分析該選址作為康健中心所能發揮的效用，發現選址實未能滿足大多數的地區居民。
➤➤ 選址偏於一隅 油尖旺居民平均要行多10個街口（見圖1）
根據人口普查的統計標準，油尖旺可分為共16個小規劃統計區（Tertiary Planning Units），透過地理資訊系統（GIS）工具分析界限街新選址和旺角舊街市原選址，與各統計區的平均直線總距離，可見各區中心點距離界限街新選址的總距離為31公里，即平均1.9公里，而距離旺角舊街市原選址的總距離則為20.86公里，即平均1.3公里，——即平均較原先選址增加了近5成，而差距長度為600米，大約是旺角道10個街口的距離，這長度已足以由旺角站步行至太子站。
當油尖旺區本身亦是整個城市人口密度最高的區域之一，在人潮擠擁、車水馬龍的市區環境下，往來時間難免會被延長。對於當區近5.5萬的65歲以上的長者人口而言，步行距離的增長亦大大增加了他們的求診負擔。
➤➤ 服務圈只有不足四成為油尖旺區 16萬人口只有暫時康健覆蓋（見圖2）
若以界限街新選址為中心，分析其1,600米步行距離圈（約20分鐘成人步行時間）的地理數據，並以更仔細的大合併組單元區（Large Sub-unit group）作為人口分區單位，以圈內主要包含的分區作服務對象群統計，亦可看到，以界限街為選址的康健中心所針對的服務人群，主要為深水埗區居民，竟佔逾4成半，亦有近1成半人口是九龍城居民，由選址直接步行至又一村，比去旺角東站更快更近。
地區 ｜服務圈覆蓋人數 ｜佔服務圈比率 ｜區內總人數 ｜覆蓋當區人口比率
深水埗 ｜ 174,930 ｜ 46.54% ｜431,090 ｜ 40.58%
油尖旺 ｜ 149,713 ｜ 39.83% ｜310,647 ｜ 48.2%
九龍城 ｜ 51,242 ｜ 13.63% ｜410,634 ｜ 12.48%
政府過去提出在18區建立公私合營的地區康健中心，目的是為了讓市民在所屬社區獲得所需的醫療護理，尤其支援長期病患者和長者，以減輕公營醫院負擔【註2】。但此選址的對應群眾中，油尖旺區的居民只佔不足4成，而整區亦只有不足一半人在服務圈內，仍有逾16萬油尖旺人口未有被覆蓋，此康健中心能否稱作「油尖旺區」康健中心本身已受質疑。
而未有覆蓋的居民，僅能暫時依賴當區4個規模較小、屬過渡性質的地區康健站，若中心落成，康健站「功成身退」，甚至會出現基層醫療服務真空的狀態。且對於大部分油尖旺居民而言，廣華醫院仍然是最近的公立醫院。新的康健中心設置遠離當區民眾，究竟能多大程度在基層醫療上舒緩公營醫院壓力，尚是未知之數。
➤➤ 醫療資源重疊 同一地帶竟設第三個康健中心？（見圖3）
事實上，界限街康健中心若落成，按其步行距離圈計算，一半服務範圍是界限街以北的住宅，而本身該區域實已有另外兩個康健中心，即位於石硤尾邨的深水埗康健主中心，以及位於福華街28號的深水埗東康健中心，兩者與界限街新選址的距離本身僅分別差距700米與600米，這變相深水埗與石殎尾一帶，共有三個康健中心服務重疊的現象。
然而，大部分的油尖旺地區卻仍沒有受到保障，界限街新選址距離位於油尖旺區中心位置的油麻地站，甚至相差逾1500米，這反映市建局在決定康健中心選址時，或許沒有考慮到各區真正的康健需要，當中造成的醫療資源錯置現象，由地圖呈現則能一目了然。
地區康健中心作為政府發展基層醫療的重點策略，但過去竟能被市建局以重建之名，要求這重要的民生措施，為其商業發展讓路。時至今日，市建局不僅未有為當區居民提供更合適的中心選址，反而不合理地將其安置了事，這反映即便是公共服務設施，現時在規劃上已非按市民大眾的實質需求與邏輯安排，而是需要配合市建局的賺錢計劃，依商業邏輯以利潤進行設置，更令現時花墟重建計劃招來更多的質疑。
【註1】本研社：市建局橫刀截劫基層醫療用地？https://shorturl.at/ioCSV
【註2】《行政長官2017年施政報告》段落159 https://www.policyaddress.gov.hk/2017/chi/pdf/PA2017.pdf
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