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文章發佈日期: 二零二零年十二月十日

全文：【記者查冊有罪？　公眾利益與個人私隱孰輕孰重】

http://ubeat.com.cuhk.edu.hk/151-searchonline/

【查冊推進民間研究】

為了公眾利益而查冊的，還有一眾民間研究員。本土研究社研究員夏淳權指，查冊在研究過程中不可或缺，是揭示社會問題一個十分有力的證據。本土研究社一直有研究新界的違法套丁問題，亦即有丁權而沒有土地的原居民，將丁權售予擁有土地的發展商，發展商建成房屋後，售予沒有丁權的人士，從中牟取極大利潤。

為證實該地段是否有套丁，要透過公司及土地查冊獲得相關業權紀錄，進而查證發展商有否購買那些房屋，並轉售給非原居民，才可以斷定該位置有否套丁。本土研究社最後花了過萬元進行公司及土地查冊，並公佈《新丁再現：新界套丁研究報告2020》，揭示新界套丁問題。研究員蔡諾正認為，查冊最重要的是核實未經證實的線索：

「其實做那麼久研究，最興奮的步驟就是打開查冊的那一刻看見：『哇，真的是他！』」

【公眾利益與私隱並非對立】

面對警方是次拘捕行動，兩人皆表示不擔心將來使用查冊會誤墮法網，認為政府暫不會收緊土地和公司查冊，因為一旦收緊，就等同不再容許公眾監察。蔡諾正表示並非害怕與否的問題，以查冊去研究有關公眾利益的事務是應有的權利。若政府日後真的進一步收緊，便只可以用實地考察、「放蛇」等方式研究，成本就會高出許多。

作為民間研究員，他們認為是次拘捕可以令公眾反思，公開資料以及私隱之間的衝突是一個「假兩難」。他們建議香港參考其他國家，例如愛爾蘭和斯洛文尼亞，建立一個完整的公眾利益測試 (Public Interest Test)，判斷個案之中公開資料的重要性，是否可以凌駕於個人私隱之上，然後再決定是否公開。這樣既能保護個人私隱，又可以保障全民監察的權利。他們亦提出政府應該設立《檔案法》及《資訊自由法》，確保政府妥善儲存重要文件，供市民查詢，避免政府部門拒絕索取資料要求，保障公眾知情權。若政府可以免費開放相關資料的查詢權限，會有效促進公眾一起參與政策討論，監察政策實施。

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