開放資訊研究2023-04-12T17:23:58+08:00

活在新時代香港,資訊開放的研究工作不僅為了打開公共議題,同時亦是保存民間能有自己觀點與判斷的生存之道。


研究簡介

「有啲嘢跌咗唔好搵」,但刻意隱藏的數據與資訊,民間研究仍有僅餘方法盡力找出關鍵社會議題的事實,讓公眾還享可靠民間事實基礎,發展自己的視界與想法。活在新時代香港,資訊開放的研究工作不僅為了打開公共議題,同時亦是保存民間能有自己觀點與判斷的生存之道。

公開資料、開放數據、檔案考挖,保存香港記錄,都在2021變得空前重要。過往我們就不同研究主題備份過往數十萬頁解密文件,都能成為學者、傳媒及議題關注者拓展研究工作的素材,更從發掘中找到端倪找回政策歷史的初衷,是民間能夠發展出獨有論述的基礎。

未來我們將延續這些有關隱藏事實的研究工作,會從以下三方面開展:

研究方向(一):開展資訊角力戰 —— 在現時政府隱藏政策基本資訊、數據及文件漸成常態。民間愈來愈難築起公眾議題討論的基礎。因而,我們需要在不同的資訊封鎖範疇,盡試任何民間仍能獲取關鍵資料的方法,為公眾理解當今社會實況提供重要基礎。

研究方向(二):從檔案探掘真象 —— 現今進入政策動盪期,本來的政策原意輕易被隱沒在政府官方論述之中。要守護歷史原意及真象,除了保存文檔,更加需要透過整理及分析「海量」歷史文檔,還原當時的政策具體討論,並從中發掘出關鍵、回應當下、與具前膽性的真實內容。這才能引發民間討論著力點,形成民間獨到觀點的基礎。

研究方向(三):民間自存攻略—— 來自各方面的資訊限制來得更快,我們更需同時”Back-up” 香港各種關鍵數據,為不同政策議題建立民間資訊庫,讓民間觀點仍然有所參照。自己資料自己搵,我們亦將推動一系列民間研究工作坊,分享有關「查」、「讀」、「掘」、「儲」等多種民間研究搜掘、分析及保存關鍵數據的實戰技能。

 

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【城市「侵」略】特朗普眼中的「自由城市」有對照中港?

發佈時間:2024年11月29日 特朗普歷史性回巢白宮,作為今年全球最矚目的國際新聞,其對全球經濟和地緣關係的影響全球關注,各媒體近月亦不斷捕捉他在關稅、戰爭的對策,但對其背後所體現的城市觀卻鮮有被深入分析。特朗普的當選對於城市發展將帶來什麼影響? 而他在參選期間所提及的造城計劃,亦有多少參照著中港以至世界城市的樣式?▍自由之城 (Freedom Cities):重啟美國黃金時代的造城計畫?較少人為意,特朗普於2023年競選期間曾提出「重燃美國夢」的城市計劃 ——「自由之城」 (Freedom [...]

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【高估巨基】人口交通巨型基建商廈需求 樣樣慣性高估恐後患無窮?

發佈時間:2024年11月27日 過去十數年政府不斷開展各項大型基建,部分落成後變成大白象--實質使用率及需求均明顯不足,可能永遠無法回本。不少基建在提倡及撥款階段時,社會已廣泛質疑其需要,不過政府依然以大量「專業估算」以支持其必要性。現在回望,似乎很需要審視這些專業估算有多準確。回顧政府確立各類大型基建必要性的手法,發現不少均指向對未來人口與需求的樂觀想像,而樂觀的人口推算,會進而被推展至樂觀的使用量、經濟增長推算等,加上低估預算以至頻頻超支,最後系統性地誤判其實際效益,不少大型基建均沒有擺脫過度高估需求的魔咒。▍2030年人口推算:21年間至少多估90萬人這種「系統性樂觀」可反映在長遠人口推算上,《香港人口推算報告》對2030年的推算人口數字,隨時間推進不斷調低:發佈年份|報告名稱及涵蓋年份|2030年基線居港人口推算|2002|香港人口推算2002-2031|867.92萬人|2004|香港人口推算2004-2033|828.17萬人|2007|香港人口推算2007-2036|831.17萬人|2010|香港人口推算2010-2039|840.07萬人|2012|香港人口推算2012-2041|812.05萬人|2015|香港人口推算2015-2064|797.46萬人|2017|香港人口推算2017-2066|796.38萬人|2020|香港人口推算2020-2069|792.01萬人|2023|香港人口推算2022-2046|777.71萬人|21年內,政府先是高估2030年的預計人口,然後按實際情況不斷下調,20年前與今天的推算竟調低近90萬人。90萬人是什麼概念?是比下列新發展區可容納的人口還要多出3萬多:➤ 古洞北及粉嶺北新發展區 22.21萬人➤ 洪水橋/厦村新發展區 18.39萬人➤ 流浮山新發展區 14.1萬人➤ [...]

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【地獄無門?】香港連破地獄儀式也面臨各種發展威脅

發佈時間:2024年11月20日  一套電影令香港人重新認識破地獄這個道教喪禮法事科儀。翻查政府2014年制定的《香港非物質文化遺產資料庫》【註1】及香港首份非物質文化遺產清單【註2】,破地獄這項儀式「登陸」在6個盂蘭勝會的項目中。按政府的說法,制定這份清單的目的是作為保護這些傳統節慶活動的基礎。雖然獲選為「非遺」的項目者,公眾能申請康文署資源加以研究和推廣,但這遠遠不足以保護「破地獄」(作為盂蘭勝會中的重要元素)未來的社區傳承和實踐。研究員整合各處社區進行破地獄儀式,發現以下這6個項目都受到不同程度逼切及潛在的危機,部分甚至可能只能夠多舉辦數屆就無以為繼:▍受發展威脅的舉辦盂蘭勝會「破地獄」儀式的非遺項目:➤華富邨:全港獨一無二「天井大王」重建後將無以為繼//危機:疫情重創多年傳統、互委會遭政府解散、華富邨重建華生樓及華景樓的盂蘭勝會,有著全港最有特色及氣氛的「破地獄」。華富邨在日治時期為亂葬崗,為安撫亡魂而興起盂蘭勝會傳統。因舉行地點為大廈天井中庭,盂蘭勝會的重要人物大士王及黑白無常格外具視覺效果,亦構成了獨一無二的氛圍,所以有「天井大王」之稱。每年鬼節,大量居民自發參與,吸引了城市研究學者記錄和研究及拍攝紀錄片【註3】。數年疫情令盂蘭勝會停辦,「復常」後又迎來政府解散全港互委會,物資更遭房屋署沒收【註4】。籌辦盂蘭勝會的重要組織消失,取而代之的關愛隊又不會接手續辦,即使其他居民自發籌辦亦失去動員力量。影響可見於2024年的盂蘭勝會,沒有了互委會的居民即使想復辦亦面臨時間不足和感到力有不逮,最矚目的大士王已不見,重要儀式從簡【註5】,未清楚破地獄儀式是否已被略去。重建後,華富邨獨有的雙塔式中庭設計不會再重現。即使原來居民能回遷,原有社區網絡或被拆散,加上現時新屋邨的管理方式限制多,也不大機會能用火,破地獄也可能難以重現。➤ 上水虎地坳德陽堂盂蘭勝會:捱得過新界東北 還有北部都會區//危機:或二度面對滅村危機接近邊境的上水虎地坳村,在1960年代起舉辦盂蘭勝會,超度因偷渡而失去性命的人,儀式包括破地獄環節。虎地坳村的祭祀儀式與眾不同,混合潮式和廣式元素,是虎地坳村民混雜各地移民所致【註6】。虎地坳村在約10年前曾被納入新界東北新發展區範圍,由於是非原居民村,故有滅村危機,最後幸能保住三分之二的村地【註7】。不過由於北部都會區包含整個新界北部,未來北環線東延線亦有潛在經過虎地坳村的風險,可能會二度面臨危機,其延續了近60年的盂蘭勝會和破地獄傳統,亦可能受波及。➤ 軍地居民盂蘭勝會:位於北部都會區內 受新界北新市鎮波及//危機:或被新界北新市鎮「搶地」與上水虎地坳的潮式佛教法會不同,軍地居民盂蘭勝會採用的是正一派宗教模式,會聘請喃嘸先生【註8】,部分正一喃嘸主理的法會會有少見的「破地獄跳火盆」環節,助先人陰靈推出地獄火海。不過軍地位於新界北新市鎮的規劃範圍,屬北部都會區「口岸商貿及產業區」(今年內會公布初步發展建議),都市發展將威脅這項傳統的延續。雖然軍地有原居民村部分,但參照新田科技城的用地規劃,區內非原居民村將會很有可能被收地,社區面貌亦會有很大程度的影響,令村內的盂蘭勝會或會喪失原有的地方意義。➤米埔隴村 天德英雄古廟中元勝會:新田科技城下的犧牲品?//危機:被新田科技城滅村位於新田的米埔隴村今年首次舉行盂蘭勝會,有破地獄跳火盆環節【註9】。因村口對出的青山公路交通意外頻生,米埔隴村村民每逢農曆七月村民均會在村口燒衣,直至近年開始「擴展規模」舉行法會。剛巧位於港鐵上水站旁、已舉行多年的上水孝思堂的中元勝會因被投訴已停辦,今年移師至米埔隴村成為「天德英雄古廟中元勝會」【註10】。不過這個中元勝會將會被二度逼遷,根據新田科技城的最新建議發展大綱圖,整條米埔隴村將會成為「淨水設施及廚餘預處理設施」,連同天德英雄古廟中元勝會進入歷史。➤西灣河街坊盂蘭勝會、長沙灣街坊福利會盂蘭勝會:被全區重建研究威脅//危機:市建局正進行兩區的重建研究,舉辦儀式的公園有可能被市建局「吞併」為市區少數的盂蘭勝會,由當區街坊籌辦,舉行的地點為區內比較大型的球場:西灣河街坊盂蘭勝會在筲箕灣愛秩序灣遊樂場舉行,長沙灣街坊福利會盂蘭勝會則在保安道球場舉行。不幸的是,兩區的公共空間已被市建局「盯上」。市建局已開展深水埗區(包括長沙灣)的全區重建研究,及有計劃開展西灣河(包括筲箕灣)的全區重建研究【註11】。市建局已表明會在兩區的重建中研究透過「整合」(即吞併)區內與舊樓毗鄰的社區設施,包括公園和遊樂場,並以將相關設施安置在多層大廈內。換句話說,能夠方便附近居民出席又能舉行大型盂蘭勝會的場地將很可能消失,重建後原來的社區網絡亦會被拆散,盂蘭勝會的搞手亦會四散,破地獄亦無以為繼。▍城市發展模式無容納舊傳統空間由此可見,大部分登錄在非遺清單的破地獄項目都受到不同程度的威脅--舉辦這些傳統儀式的社會組織,遭到舊區重建和新發展區吞併村落威脅,而這些傳統儀式,正是在具有歷史和故事的地方多年孕育出來,現時大型都市開發將全面改變這些社區的原有環境和承載著這些傳統的人和社區網絡。單單被納入清單,只是一種被動的保育諸如教育和推廣,無法保護這些儀式舉行的基本條件-人、社區和土地。若無主動的保育,長遠來說對這項傳統的傳承帶來很大的威脅,我們的下一代或可能只能在電影院中看到破地獄。不幸的話,這份清單內的非物質文化遺產將會有愈來愈要列入「悼念清單」,在香港社區要「破地獄」也愈見艱難。 [...]

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【怒火棕燒】新界棕地每15日一次火災 貓狗死傷比人多

發佈時間:2024年11月14日  正上映的電影《焚城》題材啟發自新界棕地回收場,電子廢料場起火,爆炸場面驚人,不過電影所交代的背景確有一定真實性。翻查新聞資料,新界棕地在過去近兩年(2023-2024年10月),至少發生了43場大小火災,幾乎每隔15日就有祝融之災,比較嚴重的例子如下:➤ 2024年5月10日 元朗庸園路永寧村 三級火一膠管廠凌晨起火,火場為一個兩層高鋅鐵構築物,火勢猛烈,消防到場16分鐘後即將火警升為三級。膠管廠一名男員工二級燒傷,佔身體總面積超過50%。➤2023年9月28日 打鼓嶺坪輋路一貨櫃屋 22隻狗死亡一貨櫃屋電器電線短路起火,據現場消息指貨櫃屋沒有自來水亦無滅火設備,起火初時無法撲滅(注意:電器起火不應用水撲熄),及後警員在單位內發現28隻狗,22隻死亡。➤2024年6月10日 [...]

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【油來已久】九龍油塘灣靚地閒置30年 靠工商界「富而有責」開發最有效?

發佈時間:2024年11月12日  近日港澳辦主任夏寶龍要求商界「要用實際行動」出錢出力投地投資,「添磚加瓦」,不要「口惠而實不至」,認為可借助工商界力量「倚港興業」。然而,一些靠商界帶動的發展,真的比政府推動的更能「提速提量」?在九龍油塘,有一幅閒置多年達10公頃的臨海用地,可建近7,000單位,屬九龍範圍僅餘的一塊大型土地。從Google Map 看,油塘灣的前船廠自2009年起逐漸荒廢,其發展商地主與政府就該地的住宅計劃發展規模和補地價事宜拉鋸超過30年,已將土地持續荒廢:今年9月,政府第4度下降補地價,主動「獻殷勤」卻慘遭發展商「請食檸檬」【註1】,仍未能真正成為土地供應,實在是一個值得深入研究的經典案例。我們仔細研究油塘灣30年的發展歷程,即能透視近年香港的土地供應制度,以至於政府近年經常要「公私合營」,依賴私人發展商市場的說法,出了什麼問題:▍一拖再拖的油塘灣住宅計劃時間線1993年:政府將油塘灣一帶規劃成綜合發展區(Comprehensive Development Area)1997年:以恒基為首的發展商成立滿偉發展,主導油塘灣發展。及後政府構思填海填平整個油塘灣2004年:社會對保育意識增加,維港內不填海成為共識,油塘灣的發展亦因應《海港保護條例》立法,政府決定以「不填海」為發展原則2007年:滿偉發展聘請建築設計公司,改為以「遊艇灣」為發展概念【註2】2010年:規劃署就着油塘灣綜合發展區擬定規劃大綱2015年:滿偉發展的發展規劃申請獲城規會通過2015年-2023年:政府就發展項目批出過3次補地價金額;均被發展商拒絕2023年:有議員建議油塘灣發展遊艇港,政府表示會研究配合2024年:政府批出第4次補地價金額;再度被發展商拒絕,由1993年起,已蹉跎30年▍市場力量並非「神主牌」:若有效為何要拖30年30年在城市發展的維度,是一個什麼概念?政府主導的沙田新市鎮花了約10多年成形;天水圍在1987年開始發展,至2000年代已成為逐漸成熟社區。近年,香港的土地發展越來越多由私人發展商主動提出的計劃,同時,我們見到越來越多蹉跎多年的私人發展計劃,這個比新市鎮細得多的油塘灣私人發展發展,拖上30年還未動工。雖然沒有公開資料,觀乎1993年政府開始透過「綜合發展區」希望在油塘引入私人發展商的參與開始,可見到有不同的規劃圖公佈,但在現場卻沒有任何動靜,繼續荒廢,估計政府與私人發展商在背後為了油塘灣的發展已經磋商多時卻沒有結果。由發展商收購區內地權至一定門檻,再在城規會闖關改劃已經花費經年,即使闖關成功,在下一個階段--土地行政層面上,政府與發展商的利益又不一致:政府希望加快發展以證明已經「提速提效」,但發展商一直想「睇定啲」,務求減低補地價,但又會損害依賴地價收入的政府利益,以致發展計劃走入死胡同。現時樓市下行,發展商出價會更保守,直接導致補地價「談判」第4次失敗,可以預視在今日香港,這個 發展項目將會在未來持續膠著。▍私人市場拖慢發展後 [...]

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