【翹首以待】盤點八項年內「尚待完成」政策
【翹首以待】盤點八項年內「尚待完成」政策 發布日期：2025年4月8日 尚有半個月便邁進2026年，回顧政府、公營機構承諾或計劃於2025年內或以前完成/開展或處理的政策項目，雖不少正如火如荼進行，但仍有若干「只聞樓梯響」。研究員嘗試精選八項重點政策，或在未來兩周有消息公布，敬請留意： ➤ 1. 動物政策：修訂《防止殘酷對待動物條例》 最新年期目標：年內(2024年)正式提交審議並獲通過 相關部門：漁護署 政府早於2019年已提出此項修訂，旨於加重殘酷對待動物罰則，以及向對動物負有責任的人士施加積極的「謹慎責任」【註1】，要求其妥善照顧動物的福利，有別於過往不作為則不犯法。最初有指料最快於2021年完成立法，後來政府再於2022年及2024年分別指會在當年內完成【註2】，但2025年的多次政府相關回應，亦沒有表示事情有進展，現快將踏入2026年，仍未正式向立法會提交審議。過去五年相關舉報個案數字不斷上升，加上保障動物權益的意識日增，更顯得修例刻不容緩。 [...]
【續不可耐】政策戴綠帽 —— 所有施政都可持續？
發佈時間：2024年2月29日 #可持續發展 #綠色科技及金融發展委員會 #綠色科技 政府年年強調環境價值，實踐可持續發展，持續發行綠債、推廣綠色金融，剛剛的財政預算案宣布成立「綠色科技及金融發展委員會」，揚言要成為國際綠色科技及金融中心，似乎唯有呼應這浪潮，才能挽回香港國際金融中心的地位。事實上，自回歸起，港府便一直強調「可持續發展」在未來政策擬定上的重要性，97年展開《香港二十一世紀可持續發展研究》【註1】，99年首次在施政報告中明確納入「可持續發展」概念，宣布成立可持續發展委員會【註2】，並於01年於政府內部公布一套新的可持續發展評估制度，要求各決策局與部門對新策略性措施或重大計劃，進行可持續發展評估。政府現時向立法會提交的議案中，亦須在立法會參考資料摘要的文件中，闡述該項議案所帶來（包括對可持續發展）的影響。政府已將「可持續發展」融入施政多年，究竟其如何理解不同議案對可持續發展的影響，研究員整合現屆立法會中，除卻每年的撥款條例草案，政府向立法會提交並處理過的共65項法案，以及部分附屬法例與行政安排的相關文件，對當中政府就「可持續發展影響」評估，進行全面性的再評估，以剖析其評估偏差的問題。⧪ 僅有3分1法案 明言對可持續發展有影響 且全屬正面在現屆立法會至今共65項法案當中，僅有21項法案的參考資料摘要中，政府明確表示對可持續發展有影響，只佔整體的3分之1，另有18項法案中，政府表示「除卻經濟影響外，對可持續發展沒有影響」，意味政府在此最多只從經濟上理解該法案在整體發展上的可持續性，而以上共39項評估竟全都只提出具正面影響，且有關解釋亦鮮有扣連政府自己公布的可持續發展評估的指導性準則【註3】，當中包括：⦿ 再放寬強拍門檻 涉穩定居所、徒添碳排放竟隻字不提？《2023年土地(為重新發展而強制售賣)(修訂)條例草案》，俗稱「強拍條例」，相關文件【註4】中政府指出，「立法建議有助加快破舊樓宇的重建，遏止市區老化，為建築和居住環境帶來長遠好處，......，造福社會」；而在經濟影響上，法案的建議「能釋放有潛力的寶貴市區土地資源的發展潛力，以可持續的方式應付香港長遠的社會經濟需要」。可是，放寬強拍門檻由8成降至7成，會牽涉市民居所穩定性，且將促使更多未需要重建，但有足夠「經濟價值」的樓宇，會因放寬發展商收樓而被拆卸，徒添建築廢物與製造不必要的碳排放，亦違反當初應對舊樓老化的強拍原意。林林總總與重建、發展、環境議題息息相關的長遠負面影響，在評估中竟沒有提及，似乎有避重就輕的嫌疑。⦿ [...]
【綠綠無窮？新城市綠色經濟問題讀書組】
在大舉開發濕地、山林、填海之際，近年本地銀行、政府、企業同步在推展著一種「新綠色經濟」：建立各種「綠色認證」、建立綠債中心、開發碳市場等，各企業紛紛追寫ESG報告，愈來愈多以綠/氣候為名的城市發展計劃及措施面世。當中各種等值化、資產化、「漂綠」行為的真實面不僅乏人審視，更欠一套論述及理解框架重新認識21世紀綠色資本主義的形態、危機與可能。這些由企業銀行政府牽起的「新綠色運動」，有助紓緩還是助長了環境破壞? 是否以綠之名開拓出新掠奪形式？如何改變我們對自然/環境議題的理解與想像？我們又需要建立一種怎樣的發展觀？ 是次讀書組透過研讀近年有關城市綠色經濟問題的精選文本，探討以上新興城市環境現象與課題的相關概念，希望凝聚關注環境問題的朋友，開啟我們對有關綠色都市問題的思考與後續研究。 ▊活動詳情 日期：2022年11月11、18，25日 (逢星期五) 時間：19:30 [...]
【納米樓評論】原來最低面積政策都係商機？
【納米樓評論】原來最低面積政策都係商機？ 文章發布日期： 2022年2月9日 納米樓越起越多，南華早報引述仲量聯行估計，2022年全年將有2,015間少於215呎嘅單位落成，比舊年960間激增1.1倍【註1】。面對社會輿論批評，政府宣布未來賣地會引入地契條款，將最細單位面積限於280呎。 但根據本研社研究指出，納米樓嘅主要來源係私人市區重建，而非新賣地：由2011－2019年間，有三分二納米樓項目屬重建發展而來【註2】，所以即使政府只針對賣地發展設立限呎，但故意留個大漏洞，納米樓只會繼續增加，限呎政策只會做吓樣扮做咗嘢。 未知仲量聯行是否已意識到民間清晰問題所在，在訪問中率先向政府預先「嗌價」，話如果私人重建項目都要限呎，唔係唔得，但為咗「改善生活空間」，政府應該提供額外樓面面積比發展商，變相免費贈送比發展商額外可售樓面面積，以換取佢哋唔起納米樓。 //...one measure that can [...]
【納米樓爆煲】請向「納米樓之父」問責
發佈時間：2023年11月27日 #納米樓 #納米樓之父 #梁展文 最近不斷傳出納米樓蝕讓消息，不難發現納米樓的跌幅比一般私樓更深，而地產新聞的焦點，往往在於賣家蝕多少百萬或幾多%，而社會鮮有討論今日這個困局由誰造成。 其實以昔日香港的樓宇標準，現今的納米樓的設計是非法的－黑廁（沒窗的廁所）及開放式廚房是過往不容許的，因為會引起衛生及消防安全問題－－直至梁展文在1998年8月就任屋宇署署長。 梁展文就任同月，屋宇署開展了「全⾯檢討不同類型及⽤途的建築物在照明與通風⽅⾯標準 」的顧問研究，並在研究完成後，在2000年3月發佈《認可⼈⼠作業備考 [...]
【紅山半島後下一目標鎖定：屯門幡龍半島】
發佈時間：2023年12月23日 #紅山半島 #幡龍半島 #獨立屋區霸官地 世紀暴雨引發的紅山半島事件牽起廣泛公眾、傳媒及民間關注，近日部門完成紅山半島巡察後，政府公佈下一個調查霸地僭建目標：屯門幡龍半島。 我們在3個月前發佈的《捲土重來》獨立屋霸官地研究，已發展全港獨立屋區霸官地行為普遍存在，當時亦已找到屯門幡龍半島屬全港十大重災區之一。 根據研究報告，屯門幡龍半島發現有至少6宗明顯霸官地情況，可以說是屬案情嚴重類別，因不只是像紅山半島獨立屋只牽涉疑似霸官地僭建地庫，更將私人後花園進一步延伸出海岸，自建私人碼頭及私有化沙灘海濱資源，除了公共安全也影響公眾利益，亦是研究員當日向公眾重點強調的案例。 除了(過往)地權人違法就是違法的問題，其實為何政府可容許當區部分霸佔官地「先霸後租」，與及對上十年計的僭建霸地行為視而不見，都是值得追問的城市管治問題。 [...]