
#肢解城市規劃
僅存規劃權利 正逐步被切除?
專題簡介:肢解城市規劃 Streamlining Planning
近月政府以加快土地供應為名,定出「精簡城規程序」作為的五大策略之一。政商界各路人馬紛紛表態,迅速列入了未來改革日程,貌似只是在劍指官僚主義繁複流程,當中不少激進提案卻是全方位向公眾參與權、公開資訊權、技術專業性、法規監督權開刀。
這場即將上演的「城規肢解案」,誰才是關鍵主角? 誰得益誰受客? 城市規劃原本具備保障理想城市空間發展的體制,會否在未來新一波的城規改革浪潮精簡至肢離破碎?
香港真正需要精簡的,又是什麼?
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誰會被精簡
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究竟「精簡城規程序」是什麼一回事?
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未來有何城規程序會「被開刀」?
失序規劃 如何自處
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精簡城規程序會為城市發展帶來什麼影響?
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簡化城規程序的民間視野?
文章發佈
【新界收地賠償兩年間大縮水 北都政府收私人地將愈收愈平?】
發佈時間:2024年5月29日 ● [...]
【了無新機】香港機場復甦輸人九條街 三跑開支已揼錢落海?
發佈時間:2024年10月3日 8年前動工的機場第三條跑道已於前年啟用,惟原有北跑道變為中跑道後,卻一直停用「待機」,直至近日宣布於下月28日才全面啟用整套三跑系統【註1】,同時機管局預料機場客運量年底全面復甦【註2】。三跑系統的全面運作象徵住去年通關開時,官員喊著 [...]
【顧問建港?】香港無處不「規劃研究」
發佈時間:2024年10月2日 過去香港政界有「顧問治港」的說法,意指政府極為依賴聘請顧問提供政策或技術意見,尤其以城市發展方面為甚,猶如「顧問建港」。這些規劃或工程顧問,深入政策制定及城市規劃決策過程,對香港的公共政策和城市發展舉足輕重,但普遍香港市民對這些專業顧問的理解並不深。以城市發展方面為例,研究員翻查過去10多年由規劃署、土木工程拓展署、市建局等與城市發展相關的部門與公營機構聘請的顧問研究公司,整理出已經完成至少56份研究,主要屬於「可行性研究」及「規劃及工程研究」,發現高度集中於由數間工程顧問公司包辦。2007-2024 [...]
【永久的臨時?】 「永無止境」的臨時政府設施
發佈時間:2024年9月30日 「借來的時間,借來的地方」這句話,通常被用來形容香港150多年的殖民歷史,來表達當年香港的「臨時」和不確定狀態。類似的「臨時性」,亦出現在我們的城市空間中。搜尋官方地圖,不難發現不少公共設施均以「臨時」冠名,而且種類繁多:臨時XX公園、臨時XX市場、臨時XX街市等等,大家應該不會陌生。這種臨時性公共建築和設施遍佈全港:➤20個臨時公眾遊樂場地➤5個臨時街市/小販市場➤2個臨時工業區➤2個臨時批發市場➤1個臨時食水抽水站➤1個臨時公廁香港臨時政府設施地圖(地圖網址見留言)▍臨時之最:落成50年的臨時家禽批發市場不少臨時建築/設施存在達數十年,一早被街坊理解為與永久無異,例如:➤長沙灣臨時家禽批發市場,「臨時存在」50年➤堅尼地城臨時遊樂場,「臨時存在」48年➤油麻地鴉打街臨時遊樂場,「臨時存在」47年➤海防道臨時街市及熟食小販市場,「臨時存在」46年➤吳松街臨時熟食小販市場,「臨時存在」40年▍政府眼中,「臨時」即係點?為何貌似永久的建築或設施,都被冠上「臨時」之名多年?臨時政府設施所屬的土地在規劃上多屬臨時政府撥地(Temporary [...]
【多一士長一智】「山旯旮士多」對香港有幾重要?
發佈時間:2024年9月27日 若想周末留港娛樂,又不想花費過多,兼有一些獨特體驗,趁快要秋高氣爽郊遊也是一個不錯的選擇。香港鄉郊其中一個最有趣的風景是村落,台灣自然觀察和歷史旅行詩人劉克襄喜歡來香港行山「穿村」,並形容其為「隱藏版」香港、比購物和美食更有魅力【註】。穿村也要醫肚,行山愛好者對鄉郊村落士多必備的山水豆腐花和餐蛋麵不會陌生,亦對經營士多村民的人情味印象深刻。研究員盤點了偏遠鄉郊、全港行山路徑上的村落的士多,竟發現了至少81間,遍佈鄉郊深處,東自西貢西至大嶼山,北自沙頭角南至蒲台島,足以證明經過城市化多年的香港,偏遠鄉郊還有人留守,亦可見彈丸之地香港也有幅員廣闊的鄉郊。網上資料不齊全,部分更是山友間口耳相傳,研究員才能得知,但肯定的是,香港山野中的士多遠遠不止81間。這批山旯旮士多有一個共通點,大多位於無馬路直接到達的村落,有的亦是禁區道路或崎嶇泥路,有的只有行山徑接駁,要行山至少一小時才能到達。絕大部分村落而且只剩下一兩戶人家,村民假日才回來招待行山客。▍士多作為城鄉民眾之間的重要連結鄉村士多其中一個最重要的功能是給旅客補給,翻查郊遊人士的遊記,不難發現他們對鄉村士多有一共同印象,就是充滿人情味。研究員憶起學生時期在大嶼山的「天涯海角」汾流遠足迷路,夜幕低垂,靠的是士多老闆特意開檔煮餐蛋麵接濟,還送了自家種植的辣椒入饌,印象深刻。部分士多還因成為行山人士重要補給站,成為了城鄉民眾連結的重心。人稱「大帽山連姐」在行山界十分著名,在大帽山腳經營茶水亭接近30年。由於茶水亭位置為麥理浩徑的重要補給點,連周潤發也是常客,漸漸該處亦形成了一個社群,行山界的盛事中,不難會見到連姐親製豆腐花到場送給行山客補給。數年前因向漁護署投標失敗而被「逼遷」,經過山友熱心幫忙下重回舊舖,成為一時佳話【註】。另一重要行山補給點西貢嶂上村,去年收到政府通知,士多外的屹立40年的避雨棚、廁所以及牛棚因「佔用官地」而須拆卸,引起行山界的極大迴響【註】。該處是重要山賽的必經之地,是一個極重要的補給站;早年亦試過有學生在寒夜露營帳幕被吹毀,全靠那個避雨棚和士多老闆支援才不至凍死【註】,避雨棚拆卸限期前亦有義工得以遠道而來幫忙拆卸。研究員亦曾向士多老闆了解,早年經營士多時根本不知道該處是官地,當年港英政府亦對這類無做成不便的惠民設施從寬處理,而老闆亦獲得專業人士無償協助,向政府申請短期租約。▍支撐鄉村經濟 [...]
【無處不旅遊】想點玩殘南大嶼?
發佈時間:2024年9月24日 今年5月夏寶龍提出「無處不旅遊」後,政府全速加快推出南大嶼《生態康樂走廊》,還為改了個口號「你想點玩南大嶼?」,連同配套包括起碼頭、鑿隧道、擴公路、起豪宅等,市民意識到多年來因交通不便而歲月靜好的南大嶼必將迎來一場生態浩劫,擔心變成「玩殘南大嶼」。面對質疑,發展局長甯漢豪說這並非大興土木,並會透過良好管理「善用土地」【註1】。那麼政府過去如何「良好管理」南大嶼生態敏感地?翻查過往衛星圖和規劃資料,研究員發現早在政府數年將南大嶼明確定位為康樂用途後,南大嶼不少地方已有被「玩殘」的跡象,各地均有不同程度的破壞,且在2018年後變得嚴重。單單計及區內規劃作非康樂用途,而生態相對敏感的土地內【註2】,近年已至少有14宗土地破壞,確認或懷疑與康樂用途發展相關,而當中只有1宗依法獲得規劃申請。這些土地本身並非規劃為康樂用途,且可能有生態價值,原則上並不宜發展,但情況並不樂觀:▍14個非康樂用途地帶上的破壞,懷疑只有1個合法經營{南大嶼保育區破壞地圖}:https://bit.ly/4eBWcyS【貝澳】➤ [...]
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