土地、規劃及基建研究2024-09-03T16:04:59+08:00

土地、規劃及基建研究

經多年來的政策研究與倡議,官方「地少人多」的「缺地論」已告破產,接下來是更多犧牲環境質素與市民參與的「拆牆鬆綁」論調「提速、提量」、「創造容量」、「基建先行」等論調,盲目加速發展下滋生更多全新土地發展及規劃亂象。

在「官商合作」的新時代,各大既得利益者積極爭奪解決住屋問題的定義與詮釋,圖謀在新遊戲規則下再分一杯羹。

現時既有監察失衡與土地利益版塊重構,一句說話足以令議題及政策整改方向急速轉向,明日大嶼變「後日大嶼」、「北部都會區」橫空出世、丁屋政策改革處處暗湧,預期將令各種土地政策愈趨動盪。

研究文章

【赤的疑惑】香港結構性財赤亞洲第一?

發佈時間:2025年1月17日 香港將連續3年錄得近/逾千億財赤,社會已有廣泛看法指港府已經陷入憂慮多年的結構性財赤。就此政府的態度則相對樂觀,認為僅是疫情引起的周期性財赤,預料數年內可回復盈餘【註1】,但情況是否這麼簡單?港府常借疫情後世界各國財困(尤其是英美)、環球經濟衰退及香港作為細小經濟體易受影響為由,解釋香港目前面對的財政危機,但將主權國家和城市的公共財政相比實有欠公允,何況疫情已是明日黃花。若要客觀地理解香港當前的公共財政處境,比較與香港經濟聯繫較多的鄰近重要城市的公共財政狀況,或許能給我們一些啟示。不難發現,香港當前面對的困境似乎是鄰近地區主要城市獨有的。▍比較鄰近城市 [...]

By |January 17th, 2025|

【昇平狼藉】剛入伙便宣布將收回 新界北規劃有幾粗疏?

發佈時間:2025年1月13日 新界北新市鎮及馬草壟初步發展建議上月出爐,去年剛入伙的過渡屋項目「博愛昇平村」竟被納入優先發展區,並需於5年後退場交回土地,反映新發展區規劃過程中忽略了在地用途,構成公帑浪費問題。早前政府撥款資助每間過渡屋50多萬,601伙的昇平村耗用公帑3.3674億,本身過渡屋可以持續使用多年舒緩房屋問題,現在5年後竟要拆卸。新界北早於約10年前已宣告將被發展,政府內部理應知悉該土地有機會被使用,這次實屬因規劃失誤而導致的資源浪費。而本身位處打鼓嶺的昇平村,地理位置對於住戶而言已非優越,原以為暫居過渡屋後便可上公屋,怎料到隔幾年便要再被逼遷。事實上,在現今「取締劏房」的簡樸房政策中,過渡屋及簡約公屋在往後十年扮演著相當重要的安置及房屋供應功能,短中期內不應視之為「過渡」。現時過渡屋坐落發展計劃中「優先發展區」的範圍,但佔地上1,000公頃的新界北發展區,竟然沒有空間容下一個過渡性房屋?只需要將所需土地及空間佈局稍微調整,延續過渡屋的使用絕對不難,這突顯了新界北新市鎮的規劃仍停留在「粗放式」發展的階段。這種「粗放式」發展失當難免令人質疑,政府根本沒有仔細研究當區土地的既有用途,便草率規劃「畫餅」。在忽視土地既有用途,漠視土地本身功能的前設下,此新發展區最影響的,還有當區的鄉郊景觀、原有聚落及優質農區資源,難以令香港人有信心,整體北都的規劃都是經過深思熟慮而來。研究員接受明報頭版專訪評論現今新界北的「粗放式」規劃://本土研究社成員陳劍青質疑,房屋供應問題不可能5年內解決,過渡屋有重要功能,卻被納入優先發展區,反映當局在初期規劃時忽視現有土地實質用途。他認為新北發展範圍大、時間長,若做好事前規劃,絕對有空間兼容過渡屋,並有更長遠功用。//明報. [...]

By |January 13th, 2025|

【簡單來管】簡樸的「簡樸房」規管框架

發佈時間:2024年12月5日 剛剛取代楊潤雄成為文體旅局局長的羅淑佩原為房屋局常秘,她任內最後一份主要工作為推出「簡樸房」規管制度,隨即便升官,未知李家超是否因為欣賞其「簡樸房」規管制度的工作?不過,仔細看看今周展開諮詢的「簡樸房」規管制度建議方案【註1】,似乎難以如議員所讚揚能「解決深層次問題」【註2】。綜觀整份方案,至少有以下8點缺憾或問題,有可能造成反效果,令不適切居所住戶的處境惡化:► [...]

By |December 5th, 2024|

【「覆」水難收】粉嶺高球場法庭推翻建屋環評 將引發骨牌式覆核潮?

發佈時間:2024年12月3日 昨天香港哥爾夫球會成功透過司法覆核,推翻粉嶺高球場公屋計劃的環境影響評估(環評)報告,1.2萬伙公屋供應不是泡湯的話亦會延遲。球會之所以能「打甩」發展計劃,其中一個決定性因素是環保署委託顧問所做的環評報告錯漏百出,令球會有大量法律理據把這份環評推翻,可謂技術性推翻政府決定。 [...]

By |December 3rd, 2024|

【高估巨基】人口交通巨型基建商廈需求 樣樣慣性高估恐後患無窮?

發佈時間:2024年11月27日 過去十數年政府不斷開展各項大型基建,部分落成後變成大白象--實質使用率及需求均明顯不足,可能永遠無法回本。不少基建在提倡及撥款階段時,社會已廣泛質疑其需要,不過政府依然以大量「專業估算」以支持其必要性。現在回望,似乎很需要審視這些專業估算有多準確。回顧政府確立各類大型基建必要性的手法,發現不少均指向對未來人口與需求的樂觀想像,而樂觀的人口推算,會進而被推展至樂觀的使用量、經濟增長推算等,加上低估預算以至頻頻超支,最後系統性地誤判其實際效益,不少大型基建均沒有擺脫過度高估需求的魔咒。▍2030年人口推算:21年間至少多估90萬人這種「系統性樂觀」可反映在長遠人口推算上,《香港人口推算報告》對2030年的推算人口數字,隨時間推進不斷調低:發佈年份|報告名稱及涵蓋年份|2030年基線居港人口推算|2002|香港人口推算2002-2031|867.92萬人|2004|香港人口推算2004-2033|828.17萬人|2007|香港人口推算2007-2036|831.17萬人|2010|香港人口推算2010-2039|840.07萬人|2012|香港人口推算2012-2041|812.05萬人|2015|香港人口推算2015-2064|797.46萬人|2017|香港人口推算2017-2066|796.38萬人|2020|香港人口推算2020-2069|792.01萬人|2023|香港人口推算2022-2046|777.71萬人|21年內,政府先是高估2030年的預計人口,然後按實際情況不斷下調,20年前與今天的推算竟調低近90萬人。90萬人是什麼概念?是比下列新發展區可容納的人口還要多出3萬多:➤ 古洞北及粉嶺北新發展區 [...]

By |November 27th, 2024|
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