Latest Research Information

Wetlands in threats
“Study on the Ownership of Fish Ponds in North West New Territories” revealed the environmental threats in North West New Territories through strategic research on the land hound by private developers. The fish ponds may be developed through “land sharing” scheme by the Government.
Brownfield in the NT
“Brownfields in Time: Tracing the course of Brownfields expansion in the New Territories” tracked the proliferation of brownfields
between 1993 and 2017, and through case studies discuss the causes of their significant spread, with a view to lay the foundation for public discussion on a brownfield policy.
Missing Options
In the “Missing Option: Research on Temporary Use and Vacant Government Land in Hong Kong”, we discovered 532 pieces of vacant government land with a total area of 301 hectares. The land parcels, being left vacant or “under-utilised” by the Government, can be found in all 18 districts in Hong Kong.
“Honest Consultation” on Land Supply
“Your Real Choices: Honest consultation on land supply” was written by Liber Research Community and the Citizens Task Force on Land Resources to provide counter-arguments on the official “big land debate” by the Task Force on Land Supply in 2018. We have printed 12,000 copies of the booklet for free distribution to the public.
Latest Update
【探熱專題】高溫熟城:中暑是否只因熱?
【探熱專題】高溫熟城:中暑是否只因熱? 發布日期:2025年8月1日 本年頭七個月天文台已累計懸掛酷熱天氣警告約657小時,比去年同期多了32小時,酷熱天氣已成常態,對不少人來說其警告意味已經淡化,但酷熱天氣帶來的中暑甚至死亡的風險依然存在。僅據新聞報導,今年5月至今已出現高達22宗疑因中暑送院的個案,未經新聞報道的有更多。單是7月26日據報已有5宗個案,涉及1死6傷。總括而言中暑送院個案絕大部份發生在室外運動和戶外工作者身上。現時,當市區普遍達33℃時,天文台會發出酷熱天氣警告【註1】。勞工處亦設有暑熱工作警告作為特別提示,建議市民避暑及僱主安排休息時間,減少僱員在戶外工作的中暑風險。惟研究員發現,近半事故發生前兩小時當局並未懸掛標準較寬鬆的酷熱天氣警告,引起警告機制是否能有效預防暑熱相關傷害,以及高熱疾病成因的疑問。▍絕大部份死亡事故屬戶外工作 工作暑熱警告未曾懸掛今夏疑因中暑的送院的事故中,戶外運動或遊玩雖佔大宗(15宗),但6宗死亡事故中有5宗都屬戶外工作,可見戶外工作為中暑致死的最大威脅。勞工處於2023年發佈《預防工作時中暑》指引時引入按發出工作暑熱警告機制,規定僱主按戶外工種勞動程度安排休息時間【註2】。儘管如此,在工作暑熱警告生效期間仍有至少一宗因工中暑送院個案。另一方面,所有致命個案發生當日沒有工作暑熱警告生效【註3】。工作暑熱警告雖分為三級制,但紅、黑兩級較嚴重的警告從未生效,警告長度亦僅得日均1.2小時,僱主未必能夠及時完全按警告安排休息,頻繁懸掛和取消在工作的實務上或難以配合。而事實上,工作暑熱警告機制2023年落實至今,年均生效約56日,相比酷熱天氣警告的年均75日低不少。縱使戶外工作風險比戶外運動遊玩的中暑風險高(遊玩計劃可變,但戶外工作則比較難自主),但懸掛的標準似乎更加嚴格。舉例而言,本年5月21日威爾斯親王醫院一名建築工中暑身亡,當日中午至下午4時沙田的氣溫高於33℃,天文台亦發出酷熱天氣警告。惟當日香港暑熱指數最高僅達29.8,未達「黃色暑熱工作警告」的標準(須達30)。當然中暑風險不僅要看溫度,還要看濕度、風速等熱壓力數據,也要看身體狀況、衣著等等,但沙田的工作間中暑死亡個案,亦可能反映現時全港的暑熱指數,不代表分區(如沙田)局部的情況。工作暑熱警告發出與否,是按照天文台發佈的香港暑熱指數【註4】發出,而香港暑熱指數的釐定,雖然反映了溫度、濕度、風速以及太陽照射的影響,具科學根據,但數字是根據在京士柏氣象站量度的自然濕球溫度、黑球溫度和乾球溫度綜合計算出來,不代表沙田的具體情況。舉例說,威爾斯醫院工地致命個案當日沙田最高氣溫為33.5℃,而京士柏只是32.1℃,雖然沒有當日威爾斯醫院工地的其他氣象數據,但若有地區為本的數據,按同一標準的話,天文台或許已對沙田發出工作暑熱警告,或能避免這種不幸事故。當天死者早上8時已向工友求助、在中午出現中暑症狀,但一直未被安全主任安排到休息室,直至下午3時暈倒才獲送院【註5】,延誤處理是導致死亡的主要因素。事實上,去年樂施會去年已透過搜集分區熱壓力數據,實測3區熱壓力數據,發現部分日子足以發出黑色暑熱警告,繼而提倡地區為本的暑熱指數,但勞工處指會引起混亂而不予考慮【註6】。儘管如此,在本年度暑熱工作警告生效期間,幸好沒有發生任何因暑熱不適死亡的事件,或反映工作暑熱警告能減少中暑個案,但死亡意外一宗也嫌多。▍中央預警有局限 業界意識不可缺除了地區的工作暑熱風險具差別性,目前官方指引未能覆蓋的範疇中的熱風險,亦可能令工友或管理層低估風險。例如本年6月24日一名三跑地盤建築工在等候下班接駁船時中暑身亡,事後被揭發工人需在曝曬下等候班次稀疏的船隻長達最多一小時【註7】。然而,勞工處及職安局要求僱主評估熱風險的指示聚焦在典型、固定的工作場合,一些如上下班接駁、流動工作等場景中的熱風險及預防措施則幾乎沒有提及【註8】。▍熱風險逐年遞升 職場支援有改善空間整體而言,暑熱對職業安全的威脅正在增加。2023、24平均因暑熱而工傷的案件達30宗,比2019-22年的平均18宗高出6成【註9】。而相比過往19-23年只有1宗因中暑身亡的數字。當戶外工作者面對的暑熱風險益增,他們又有否獲得足夠支援?在政策以外,不少大型企業已在其可持續發展報告中,提及已設立極端天氣下預防勞工風險的政策,並按照其行業需要來應對暑熱風險。例如機管局因應停機坪廣大安排水車而非固定水站提供飲用水【註10】、九巴將閒置的電動巴士作為冷氣候車廂供乘客使用【註11】、太古集團因應其前線員工需要提供印尼語和泰語的安全培訓材料【註12】等,都是企業著眼於勞工需要而主動預防的例子。極端酷熱的情況增加已成定局,危機已來臨。但當極端酷熱變成日常,警告長期懸掛,反而可能令大眾變得麻木,而令各類警告失去預警意義,繼而令部分須面對暑熱風險的工作人員對中暑死亡風險有所鬆懈。所以在警告這些個別措施以外,還需要有系統性的措施,有效減低工作間中暑死亡風險。舉例說,近年國外政府和機構已在警示制度以外,減低酷熱天氣帶來的工作間健康風險。在勞工安全方面,除了在工作場所有降溫設備以外,彈性工作時間(避免烈日期間工作),工作場所亦須具抗熱設計、引入監察熱壓力的安排等等,亦是在全球暖化下減少工作間傷亡的有效方法。 參考資料: 【註1】香港天文台. 2023年12月. 提防極端酷熱天氣影響健康. [...]
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Registered as a non-profit organization in 2014, Liber Research Community consists of a group of people who undertake independent research with the development of Hong Kong in mind. Liber Research Community is a testing ground where people with different research interests can get together and improve the research capacity of society as a whole.









